¿Otra vez el oficialismo usará el veto para ganar su batalla?

Otra vez el presidente Mauricio Macri considera la posibilidad de usar el veto para dejar sin efecto una ley que no le gusta. En este caso se trata de la propuesta legislativa de la oposición para frenar el tarifazo.

Ya lo anticipó el jefe de Gabinete Marcos Peña la semana pasada, si se convierte en el ley, el presidente la va a vetar porque "no hay espacio para una demagogia de este tipo".

Lo cierto es que cuando a Macri no le gusta lo que el Congreso legisla, lo veta, y fin. Desde que asumió en diciembre del 2015 ya vetó siete proyectos de ley: cuatro totales y tres parciales, es decir, sólo algunos artículos de la norma.

El común denominador de sus vetos, tanto totales como parciales, es que eran leyes o artículos de leyes que buscaban beneficios para los trabajadores

El veto, que según la Real Academia Española es lo que impide la promulgación y vigencia de una ley, es un poder que tiene el presidente Macri.

En términos constitucionales, el veto es una atribución del Poder Ejecutivo por la que puede dejar sin efecto de forma total o parcial leyes sancionadas por el Congreso de la Nación.

El veto para que tenga validez debe contar con la firma y el consentimiento de uno o más ministros de su gabinete.

En lo que va de su gestión como presidente vetó el proyecto de ley aprobado por el Congreso sobre la Detección Precoz de la Trombofilia que creaba un Programa Nacional para la investigación, diagnóstico y tratamiento a cargo del Ministerio de Salud y que incluía en el programa médico obligatorio el análisis de sangre que diagnostica este trastorno que afecta en la coagulación de la sangre y que provoca la pérdida de embarazos de muchas mujeres.

También vetó la expropiación del Hotel Bauen, y argumentó en el Boletín Oficial que "el proceso expropiatorio implicaría un severo perjuicio en la posibilidad de asignar por parte del Poder Ejecutivo Nacional los recursos económicos disponibles a otras necesidades básicas insatisfechas para el conjunto de la población, exclusivamente en beneficio de una situación particularizada que sólo afecta a un grupo de personas que se hallan comprometidas en las actividades que se desarrollan en el inmueble en cuestión".

Uno de los primeros vetos de su gestión fue la Emergencia ocupacional, ley que establecía la suspensión de los despidos por 180 días y que contemplaba una doble indemnización para quienes de todas formas fueran despedidos.

Vetó también la doble indemnización mínima a ex combatientes de Malvinas y el Salario mínimo profesional que había sido suprimido por la última dictadura militar de la Ley de Contrato de Trabajo.

Vetó parcialmente un proyecto de ley que establecía un régimen jubilatorio especial para los ex combatientes de la Guerra de Malvinas.

Y el año pasado vetó parcialmente la Ley de Honorarios Profesionales de Abogados, Procuradores y Auxiliares de la Justicia Nacional y Federal; y el Régimen de Promoción de la Industria Naval.

Que Macri veta lo que no le gusta, no es nuevo. Durante sus ocho años como Jefe de Gobierno porteño vetó 128 leyes sancionadas por la Legislatura. Cifra que lo coloca en el puesto número uno quienes gobernaron la Ciudad de Buenos Aires.

Según la Secretaría Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Fernando De La Rúa veto 13 leyes; 4 Enrique Olivera; 86 Aníbal Ibarra; 37 Jorge Telerman.

Muchos de esos vetos que ejecutó Macri fueron polémicos, discutidos y criticados. Como el veto a la ley que obligaba a que los medicamentos de venta libre sólo fueran vendidos en farmacias, el veto al laboratorio estatal de producción de medicamentos, a los subsidios para el Teatro por la Identidad o para organizaciones no gubernamentales como ADRA abocada al tratamiento del Síndrome de Down.

Otros de los vetos polémicos en la ciudad fueron: la construcción de un colegio en la Mansión Seré, la Ley de Portabilidad Numérica que le daba al usuario la posibilidad de tener como suyo el número de la línea celular más allá de la empresa contratada, la creación del Comité contra la Tortura, la colocación de semáforos para ciegos, la protección a empresas recuperadas después de la crisis del 2001 o la ley que proponía regular la publicidad oficial entre otras leyes y proyectos.

El veto que en su momento no sorprendió tanto pero que hoy hace ruido debido a que fue el presidente Macri quien instaló el debate por la despenalización del aborto en el Congreso Nacional, fue el que en octubre de 2012 desarticuló la ley que reglamentaba los abortos no punibles y que adaptaba la legislación de la Ciudad de Buenos Aires a la jurisprudencia establecida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

La mayoría de sus vetos en la Ciudad , muy en sintonía con los que ahora aplica en la Nación, fueron sobre leyes o proyectos en defensa del trabajo, la vivienda, el espacio público, los derechos humanos y el consumidor.

A nivel nacional, desde 1983 a la actualidad, Carlos Menem fue el presidente que más leyes vetó: un total de 195. Mientras que Raúl Alfonsín vetó 49 leyes, es decir, el 7,5 por ciento. Eduardo Duhalde vetó 37 leyes, un 20,4 por ciento y Fernando de la Rúa vetó 46 leyes, el 14,1 por ciento.

En los mandatos de Néstor y Cristina Kirchner se produjeron la menor proporción de vetos. El 6 por ciento en el período del santacruceño, que apeló a la medida 36 veces y apenas el 2 por ciento durante los ochos años de Cristina Fernández de Kirchner, en los que se registraron solamente 18.

El veto es una herramienta de freno a leyes que son debatidas y aprobadas por el Congreso de la Nación. Y mientras que el oficialismo dice que su uso fue medido y razonable, la oposición cuestiona cada uno de sus vetos y advierte que fueron en detrimento de los trabajadores y los sectores desprotegidos.

Por estos días, la pregunta que sobrevuela, más allá de las declaraciones de Peña, es si efectivamente será el veto la herramienta que usará el oficialismo si se convierte en ley el proyecto de la oposición contra el tarifazo.

¿Otra vez el oficialismo usará el veto para ganar su batalla?