Mercosur enfrenta barreras operativas que dificultan el comercio internacional

Un estudio financiado por el Banco Mundial señala la falta de sincronización de horarios y la infraestructura inadecuada como factores críticos que afectan la competitividad del comercio en la región del Mercosur. En el informe se identificaron importantes trabas en diez puntos fronterizos entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, afectando la eficiencia del comercio internacional y la competitividad de la región.

El análisis, que contó con la participación activa de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (FADEEAC) y tres de sus Cámaras socias, relevó información de 568 representantes de 274 empresas, 49 asociaciones empresariales y 266 representantes de 41 organismos públicos.

La falta de coordinación de horarios entre los países del bloque y la deficiencia en la infraestructura son dos de los problemas clave que, según el informe, perjudican el desarrollo del comercio internacional en la región.

Cuellos de botella en las fronteras

El trabajo identificó 24 problemas críticos y propuso 19 soluciones concretas para mejorar la eficiencia del comercio en el Mercosur. Las dificultades se clasificaron en tres niveles: a nivel de todo el bloque, a nivel nacional para cada país miembro (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y en particular para cada uno de los diez puntos de frontera analizados. Los puntos de control fronterizo evaluados incluyen pasos estratégicos como Foz do Iguaçu-Ciudad del Este, Gualeguaychú-Fray Bentos, Posadas-Encarnación, entre otros.

Entre los principales problemas relevados en Argentina, se destaca la falta de coordinación entre organismos como la Aduana, Gendarmería, la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), Migraciones, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y Vialidad Nacional. Esta descoordinación interna genera ineficiencias que afectan los tiempos operativos y aumentan los costos del transporte internacional.

Un caso concreto de falta de sincronización de horarios es el que se presenta en la frontera entre Uruguay y Argentina. La Aduana argentina comienza sus operaciones a las 7 de la mañana, mientras que su par uruguaya inicia a las 9, lo que provoca tiempos de espera y mayores costos para los transportistas. Roberto Guarnieri, presidente de FADEEAC, enfatizó que la solución de estos problemas solo será posible con un esfuerzo conjunto entre gobiernos y el sector privado.

Desafíos para el Mercosur

El informe del Proyecto de Gestión Coordinada de Fronteras identifica nueve desafíos principales con impactos significativos, entre los que se destacan la falta de armonización de horarios entre aduanas y organismos de control, la infraestructura fronteriza deficiente y la necesidad de mejoras en normativas, sistemas y procedimientos. Estos cuellos de botella generan pérdidas económicas, incertidumbre y falta de previsibilidad en las operaciones de comercio internacional.

Uno de los problemas más comunes señalados es el control basado en documentos en papel, lo cual ralentiza los procedimientos y aumenta las posibilidades de errores administrativos. Para optimizar el flujo de mercancías, se recomienda una transición hacia sistemas digitales y una mejora en la conectividad de los pasos fronterizos. Además, el informe subraya la carencia de una gestión coordinada en las Áreas de Control Integrado (ACI) del Mercosur, lo que impide una supervisión efectiva de las operaciones fronterizas.

Otro aspecto relevante es la falta de armonización en los sistemas de escáner y software aduaneros entre los países miembros. Según el estudio, estas disparidades no sólo dificultan la fluidez del comercio, sino que también impactan en la capacidad de los países para combatir actividades ilícitas como el contrabando.

Hacia una integración más eficiente

Roberto Guarnieri, presidente de FADEEAC, destacó que este informe debe ser una herramienta central para avanzar hacia una mayor integración y modernización de las fronteras, facilitando el transporte de mercancías y beneficiando a las economías de los países miembros del Mercosur. Según Guarnieri, el compromiso de los organismos públicos es fundamental para garantizar que las propuestas se implementen de manera efectiva, mejorando así la competitividad del bloque.

El estudio, financiado por el Grupo Banco Mundial y realizado por el Instituto Procomex, pone de manifiesto la urgencia de una gestión coordinada en las fronteras del Mercosur para reducir las ineficiencias y mejorar la competitividad del comercio internacional en la región. Con un enfoque en la armonización de procesos y la modernización de la infraestructura, las soluciones propuestas buscan impulsar la integración regional y fortalecer las economías de los países miembros.