En la sesión plenaria ordinaria celebrada este jueves 9 de abril, la Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó la reforma del artículo 158 del Código Tributario, eliminando la retención del 3 % sobre los rendimientos de capital de inversionistas extranjeros en títulos valores salvadoreños, con el propósito de incrementar la competitividad del mercado local y atraer capital foráneo, como informó el cuerpo legislativo.
Hasta esta modificación, los inversionistas no domiciliados —personas físicas y sociedades— estaban sujetos a una retención del 3 % sobre las rentas y ganancias generadas por títulos valores en el sistema financiero salvadoreño. La plenaria 104 especificó que la nueva normativa permitirá que los no residentes inviertan en los mercados bursátiles locales sin que se les aplique dicha retención ni el pago del Impuesto sobre la Renta, acercando a El Salvador a otros mercados de la región en materia fiscal.
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La medida, aprobada por la Asamblea Legislativa, tiene como finalidad impulsar el desarrollo del mercado financiero nacional con incentivos para evitar la salida de capital extranjero. Entre sus justificaciones se señaló: “de lo contrario se genera menor recaudación fiscal y, en consecuencia, un menor crecimiento económico”. El ajuste es especialmente relevante considerando que la retención general del Impuesto sobre la Renta sobre pagos a no domiciliados es, en otros rubros, del 20 %, lo que deja al sector de títulos valores en una situación diferenciada y favorable para el capital internacional.
Fiscalización y obligaciones para casas corredoras
La reforma al Código Tributario incorpora una disposición adicional que exige mayor supervisión fiscal sobre las operaciones extranjeras. De acuerdo con lo indicado por el Ministerio de Hacienda, se determinó que las casas corredoras de bolsa domiciliadas en El Salvador deberán remitir informes periódicos a la Administración Pública con la identidad y detalles operativos de los inversionistas no domiciliados activos en el mercado de valores nacional.
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La presentación de estos informes respetará los plazos legales de liquidación de retenciones, establecidos en el artículo 62 de la Ley del Impuesto sobre la Renta: diciembre del año fiscal correspondiente.
El Código Tributario salvadoreño reúne las disposiciones que regulan la relación entre el Estado y los contribuyentes, abarcando derechos, obligaciones y procedimientos para la fiscalización y control de impuestos internos. Esta reforma representa una modificación clave en la estructura de incentivos fiscales para el mercado de valores, con el objetivo de fortalecer la posición de El Salvador como destino de inversiones dentro del marco jurídico regional.
Alcance de la reforma y vigencia inmediata
La decisión legislativa entra en vigor de manera inmediata y modifica sustancialmente el tratamiento fiscal de inversiones extranjeras en títulos valores: elimina la retención del 3 % y exime del pago de Impuesto sobre la Renta a estos inversionistas en operaciones del mercado primario y secundario, bajo la condición de que las casas corredoras locales garanticen la transparencia y reporte de las operaciones.
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El Estado salvadoreño está enfocando varias medidas legales para generar facilidades de inversión extranjera en El Salvador, especialmente, de grandes capitales, ejemplo de ello es la Ley de Bancos de Inversión orientada a la atención de grandes capitales o “inversionistas sofisticados”, de agosto de 2025.
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