La recaudación tributaria creció menos que la inflación y golpeó a las provincias

Después de un marzo contractivo, motivado por la incertidumbre generada en torno al acuerdo que se negociaba con el FMI, en particular respecto de las exigencias para el fin del cepo cambiario y la adopción de un régimen de flotación libre, en abril la actividad comenzó a repuntar, principalmente del lado de los bienes durables, como automotores e inmuebles, más que en el consumo masivo. Esto se tradujo en una mejora de la recaudación tributaria en general.

Sin embargo, ARCA informó que en mayo la recaudación de las tres fuentes de ingreso: impositiva (producción nacional), aduanera (aranceles sobre la importación y retenciones sobre las exportaciones) y Seguridad Social (contribuciones patronales y aportes personales de asalariados y autónomos) fue de $15,9 billones, lo que representó un aumento de 18,6% frente a una inflación de 47,3%. Significó una caída de 19,5% en valores reales.

Un factor atípico en la comparación interanual fue el ingreso extraordinario, en mayo de 2024, por única vez, del Impuesto a las Ganancias, efecto de la devaluación de diciembre de 2023. Este fenómeno benefició a las provincias, que reciben el 60% de esos recursos, y ahora explica gran parte de la contracción en términos ajustados por inflación.

Según ARCA, “La recaudación de Recursos Tributarios de mayo se vio afectada por:

• Los resultados extraordinarios del sector financiero en el año fiscal 2023, lo que provocó que el Impuesto a las Ganancias de estas sociedades ingresado en mayo 2024 fuese significativamente alto, afectando negativamente la variación interanual de mayo de 2025.
• La eliminación del Impuesto Solidario PAIS, que el año pasado logró una recaudación de $563.100 millones.
• La disminución de los aranceles a los Derechos de Exportación, para quienes cumplan con el plazo establecido para la liquidación de divisas, conforme al Decreto 38/2025.
• La derogación, a partir de marzo de 2025, de la suspensión de los certificados de exclusión, lo que repercutió negativamente en la recaudación de las percepciones aduaneras en IVA y Ganancias.
• La reducción de los aranceles de importación y de impuestos internos para determinados productos tecnológicos y electrónicos a partir del 20 de mayo."

Por el contrario, pese a la pérdida de competitividad derivada de la apreciación cambiaria, aun tras la salida del cepo, en plena cosecha gruesa, el agro liquidó USD 3.054 millones en mayo, lo que implica un aumento interanual del 17 por ciento.

Comparado con abril, se registró un alza de 21% en el ingreso de divisas. Este ingreso fue impulsado por una mejora en los volúmenes exportados y por los incentivos fiscales aplicados de forma transitoria desde comienzos de año, según datos de la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (Ciara) y el Centro de Exportadores de Cereales (CEC), que representan el 48% de las exportaciones argentinas. En lo que va del año ya se liquidaron USD 11.713 millones, un avance del 29% respecto al mismo período del año anterior.

A tono con la reactivación de la economía, los impuestos y cargos vinculados acusaron variaciones reales positivas de diversa intensidad:

• IVA impositivo -sobre la producción nacional- aumentó 1,6% en comparación con un año antes.
• Internos coparticipados -grava los bienes de consumo prescindibles- subieron 7,8 por ciento.
• Transferencia de combustibles -recupero del componente impositivo que perdió durante el gobierno anterior- creció 19,7 por ciento.
• Derechos de importación se incrementaron 16,8 por ciento.
• Seguridad Social -recuperación del promedio de los salarios registrados- aumentó 11,4 por ciento.

En el acumulado de los primeros cinco meses de 2025, los recursos totales sumaron $70,8 billones, lo que representa una suba nominal de 58,4% respecto de igual período de 2024. Ajustado por inflación, esto significó una caída de 6,4 por ciento.

Giros a provincias

En mayo de 2025, el Gobierno nacional envió al consolidado de provincias más CABA $5,5 billones en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensaciones, frente a $5 billones enviados durante igual período del año anterior. Es decir, se observó una variación nominal del 10,7%. Descontando la inflación, esto se traduce en una baja real interanual del 24,9 por ciento.

Esta disminución en la coparticipación neta de mayo se debió principalmente al mal desempeño de la recaudación del Impuesto a las Ganancias respecto del extraordinario nivel de un año antes.

En el acumulado a mayo del año, las transferencias automáticas por coparticipación, leyes complementarias y compensaciones alcanzaron los $22,9 billones, lo que implica una pérdida de 8,1% al descontar la inflación del período.