Fonavi 2022: ¿Qué dice la ley sobre la devolución de aportes?

Conoce los errores que se corrigieron en la ley para garantizar que tanto ex aportantes, trabajadores y empleadores reciban la devolución de sus fondos.

Después de mucha espera, la Comisión de Economía del Congreso aprobó la insistencia de la ley de devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores que contribuyeron al mismo. El pleno del Congreso aprobó la mencionada norma el pasado 13 de enero. Esta, sin embargo, fue observada por el Poder Ejecutivo. Así, votaron a favor del dictamen por insistencia 7 congresistas, mientras que otros 4 legisladores lo hicieron en contra.

La Ley 31173, que en una primera aprobación derogaba los literales b y c del artículo 2 que establecían la devolución de lo aportado por el trabajador y empleador, así como la definición del monto a reembolsarse y su actualización, los cuáles dejaban sin efecto el reembolso.

Por eso, se modificó la norma con 82 votos a favor, 14 en contra y 18 abstenciones. Esta corrección garantiza que se devuelvan los fondos hechos por trabajadores y empleadores. Esta norma también asegura que priorizará la entrega del dinero a la población vulnerables que se han visto más afectados por la pandemia por COVID-19.

El dispositivo aprobado por el Congreso ratificó el monto final de 42,008 millones de soles a favor de los fonavistas, ello tras aplicar el índice de precio al consumidor (IPC) y considerando tanto aportes de los trabajadores como de los empleadores.

La observación del Ejecutivo cuestionaba, entre otras cosas, el criterio con el cual se determinó el monto que se adeuda a los fonavistas, señalando que el cálculo debe plantearse solo sobre los aportes de empleados.

El dictamen de aprobación por insistencia deberá ser agendado para su próximo debate y votación en el pleno del Congreso.

¿QUÉ DICE LA LEY SOBRE LA DEVOLUCIÓN DE APORTES AL FONAVI?

La Ley N° 31173 que garantiza el cumplimiento de la Ley 29625, ley de devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores que contribuyeron al mismo, priorizando a la población vulnerable, como consecuencia de la pandemia de la COVID-19 consta de 10 artículos y tiene dos objetivos principales, el primero es que se cumpla la Ley 29625 antes mencionada y el segundo es establecer los criterios que se seguirán para que se logre un pago justo para quienes posean o sean titulares de terrenos adquiridos mediante el Fonavi.

Esta Ley se aprobó y publicó por primera vez en el diario oficial El Peruano el 27 de abril del año pasado, sin embargo, la autógrafa aprobada el pasado miércoles derogaba los literales b y c que se muestran a continuación, lo cual dejaba sin efecto el reembolso.

Artículo 2. Precisión del artículo 1 de la Ley 29625, Ley de devolución de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo

Precísese el artículo 1 de la Ley 29625, Ley de devolución de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo, en el sentido de que la devolución de las aportaciones comprende:

a) A todos los trabajadores, dependientes e independientes que aportaron al FONAVI, con la excepción de quienes se beneficiaron de sus recursos en un monto igual o mayor a su aporte.

b) A los descontados de sus remuneraciones y los efectuados por sus empleadores, incluido el Estado y otros.

c) El monto del aporte y su debida actualización conforme a lo dispuesto en el artículo 1236 del Código Civil.

A continuación te presentamos la Ley completa que se publicó el El Peruano el año pasado:

(Foto: El Peruano)
(Foto: El Peruano)
(Foto: El Peruano)
(Foto: El Peruano)

¿CUÁNTO RECIBIRAN LOS APORTANTES AL FONAVI?

De acuerdo a los cálculos realizados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la deuda de los fonavistas asciende a S/. 42.008 millones de soles. Esto tomando en cuenta los aportes del trabajador y empleador actualizados con el índice de Precios al Consumidor (IPC).

El presidente de la Federación de Fonavistas, Luis Luzuriaga, conversó con un diario local y señaló que el monto promedio que esperan se devuelva a cada trabajador es de S/15.000 soles. Esto incluye a quienes cobraron en años anteriores. Recordemos que en las listas que se publicaron entre el 2015 y 2019 sólo se consideró devolver S/10,69 por cada aporte. Este cálculo fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional, por lo que dispusieron que el MEF realice una nueva fórmula para la devolución.

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