La Junta Departamental de Montevideo realizó cambios en la regulación del transporte en automóviles contratados a través de plataformas electrónicas como Uber y Cabify, únicas dos en el mercado uruguayo que incluyen servicios de taxímetro. Entre las flexibilizaciones se agrega la posibilidad de conformar cooperativas con varias personas que puedan prestar el servicio, algo que hasta el momento no era posible en la capital uruguaya, cuya normativa permitía solamente que trabajara el titular del vehículo y un familiar.
Cabe destacar la diferencia entre permisario -persona que tiene el permiso para prestar el servicio de transporte- y conductor -persona habilitada para manejar el vehículo, pero no necesariamente titular del vehículo-.
La modalidad de permisario por cooperativa, agregada tras el cambio en la regulación, permite que se conforme una cooperativa “con un mínimo de 2 a un máximo de 5″ habilitados para desempeñarse en el servicio, según expresó en Twitter el edil Claudio Visillac.
La normativa anterior establecía que solo podía conducir estos autos el permisario -dueño del vehículo– y un chofer adicional de hasta segundo grado de consanguinidad. Con esta flexibilización en la normativa, podrán manejar el permisario, dos conductores adicionales y los socios de la cooperativa.
“El permisario solo podrá tener tal calidad como persona física o como socio cooperativista, no pudiendo ser permisario por ambas modalidades al mismo tiempo”, indica el nuevo documento difundido por Montevideo Portal. Esto significa que no se podrá estar registrado dentro de la modalidad de cooperativa y registrado como una persona física a la vez.
En tanto, por permisario podrán haber hasta dos conductores adicionales -antes solo era posible habilitar a uno-. Según el edil, “esto ayuda a que los trabajadores puedan cubrir algunas situaciones que con la normativa anterior no podían porque no tenían familiares que quisieran desempeñarse en esta actividad”. A pesar de que la propuesta inicial de la Intendencia de Montevideo proponía que estos conductores adicionales pudieran ser familiares de hasta tercer grado de consanguinidad (tíos y sobrinos), el articulado se mantuvo en segundo grado (abuelos, hermanos y nietos).
En tanto, se incorporó una adecuación normativa que permite la utilización de los servicios con perros guías en el caso de las personas con discapacidad visual o que transitan algún tipo de tratamiento terapéutico.
El cambio fue impulsado por la Intendencia de Montevideo luego de un pedido de la Asociación de Conductores de Aplicaciones (ACUA) para favorecer a más de 400 conductores que no cuentan con un auto propio.
Esta normativa aplica solo para el transporte de pasajeros a través del uso de aplicaciones como Uber y Cabify en la ciudad de Montevideo.
Desplome en las ganancias
Desde la llegada de las aplicaciones de transporte a Uruguay -en 2017- hasta finales de 2021, la Intendencia recaudó USD 11,9 millones a través del aporte al Fondo de Movilidad, según publicó El Observador. Sin embargo, cerca de la mitad de esas ganancias se dio en el primer año y medio.
Actualmente, esos ingresos han caído en un sector que tiene cada vez menos permisarios, menos viajes y menos servicios -solo Uber y Cabify-.
En 2019 habían 5.367 operadores y las ganancias de la comuna cerraron en USD 5,2 millones. Dos años después, los permisarios eran 3.517 y, según un informe, cerca de un tercio se encontraba inactivo.
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