Bariloche blindado: más controles al consumo de alcohol, abusos y violencia en los viajes de egresados

Cómo se prepara Bariloche para recibir a los egresados
Cómo se prepara Bariloche para recibir a los egresados

Por Graciela Gioberchio

Los chicos quieren terminar el secundario de fiesta y sus padres se preocupan y exigen que estén cubiertos ante cualquier situación. Las autoridades y empresarios turísticos de Bariloche, el destino más elegido por los jóvenes, conocen bien la atención que merece el mercado del turismo estudiantil. Por eso, este año adelantaron a Infobae que intensificarán los controles y sumarán medidas de prevención que consoliden un paradigma de viaje de egresados sin excesos con el alcohol ni situaciones de abusos y violencia.

La ciudad rionegrina recibe alrededor de 150 mil egresados al año y, según afirman voceros del sector, es la más preparada del país para este tipo de celebraciones. Hace más de diez años, organismos gubernamentales, agencias de viajes, hoteleros y empresarios de las discotecas pusieron el foco en levantar la imagen de la ciudad, terminar con los desmanes y ordenar con reglas claras el circuito hotelero, sus recorridos turísticos y la infraestructura de la noche.

"Para garantizar diversión sin riesgos, cada temporada renovamos ese compromiso", aseguró a Infobae, Néstor Denoya, vicepresidente de EMPROTUR, el Ente Mixto (estatal y privado) de Promoción Turística de Bariloche, y de ATEBA, la Asociación de Turismo Estudiantil de Bariloche.

Los primeros grupos estudiantiles arribarán en junio. Para entonces, anuncian que se harán más inspecciones para mejorar la seguridad de la ciudad y controlar la venta y el consumo de alcohol. Y también impulsarán acciones para prevenir casos de discriminación, noviazgos violentos y abusos, a partir de la implementación del Código de Conducta Nacional para la Protección de Niñ@s y Adolescentes en Viajes y Turismo, impulsado por el defensor del Turista de la Ciudad de Buenos Aires, José Palmiotti, y al que adhirió la Defensoría del Pueblo de Bariloche.

Bariloche, el destino más elegido por los jóvenes para realizar su viaje de egresados en el país
Bariloche, el destino más elegido por los jóvenes para realizar su viaje de egresados en el país

"Queremos que Bariloche sea un destino cuidado para todos los jóvenes", dijo a Infobae la defensora del Pueblo de esa ciudad, Beatriz Oñate. "Capacitamos a coordinadores, hoteleros, choferes y demás trabajadores de servicios turísticos, y armamos una red, que incluye desde la Fiscalía y hospitales públicos hasta asociaciones de turismo, para prevenir e intervenir, de acuerdo con un protocolo, en casos de noviazgos violentos, discriminación por género y también abusos sexuales y trata de personas".

En los viajes de egresados, el alcohol y los excesos son las mayores preocupaciones de los padres. Gladys Quesada, directora de fiscalización turística de Bariloche explicó a Infobae en qué consisten los controles que se realizan en los micros: "Para evitar el ingreso de bebidas alcohólicas, drogas o pirotecnia, los transportes que traen estudiantes son inspeccionados en una parada obligatoria en la entrada a la ciudad por personal de Gendarmería Nacional, Policía de la provincia de Río Negro e inspectores municipales".

También se controlan las habitaciones de los hoteles, principalmente en busca de bebidas alcohólicas, cuya venta está prohibida a menores de 18 años. "Al ingresar al hotel, los padres o mayores acompañantes de cada grupo tienen que firmar una autorización; si se niegan, el municipio puede acudir a la Justicia para que avale la inspección. Los inspectores visitan sorpresivamente el hotel y la bebida que se encuentra se incauta", informó Quesada. Y agregó que cada año la municipalidad exige que los hoteles se inscriban en el Registro de Alojamiento de Grupos Estudiantiles.

Además, resaltó que Bariloche cambió mucho en relación con los viajes de egresados que se hacían 20 o 30 años atrás: "Se implementaron mecanismos para evitar que los estudiantes deambulen por las calles de la ciudad. Los chicos almuerzan y cenan en el hotel, no van caminando al restaurante como antes; a las discotecas llegan en combi y en las excursiones en los cerros hay una ambulancia fija en el parador", enumeró.

El rol de los padres acompañantes

En los viajes de egresados, el alcohol y los excesos son las mayores preocupaciones de los padres
En los viajes de egresados, el alcohol y los excesos son las mayores preocupaciones de los padres

La funcionaria, que tiene más de 15 años de trayectoria en la temática, aseguró que hay algunos casos en que los padres acompañantes, con argumentos como "igual van a tomar", "prefiero saber qué consumen" o "en las discos son carísimas", facilitan la compra de bebidas alcohólicas a los estudiantes. "Por eso, este año estamos trabajando en conjunto con Turismo de la Nación para establecer la responsabilidad de los padres que viajan a Bariloche", anticipó.

En ese sentido, desde la Dirección Nacional de Agencias de Viajes del Ministerio de Turismo, adelantaron a Infobae que están elaborando una nueva resolución que incorpore la figura "padre responsable" en lugar de "acompañante", el rol que debe cumplir y las facultades de la agencia de viajes ante un eventual incumplimiento. En los hoteles, además, los desmanes salen caros. Para hacer frente a posibles daños y roturas que realicen los chicos, se pide un depósito que arranca en los 4.000 pesos por estudiante y se devuelve al final del viaje si es que todo quedó igual que al llegar.

Los controles en las discotecas

"Los chicos no llegan a las 2 o 3 de la mañana como están acostumbrados en sus lugares de origen. A más tardar a las 0.30 todos deben estar dentro de las discotecas", detalló Denoya, vicepresidente de EMPROTUR y ATEBA. "Ingresan con cintas identificatorias, en grupo y con el coordinador, y reciben un ticket para una bebida sin alcohol. En las discos se venden bebidas alcohólicas a mayores de 18 años, pero como los precios son elevados, son muy pocos los que consumen algo. La salida está programada para las 5.30 como máximo y también se hace con el mismo control".

Más de 150.000 estudiantes llegan cada a año a Bariloche
Más de 150.000 estudiantes llegan cada a año a Bariloche

En las empresas que venden viajes estudiantiles aplican algo que puede aparecer en los contratos: códigos de convivencia. Los contratos establecen, además, que la empresa se reserva el derecho de expulsar del viaje al pasajero "cuya conducta, estado de salud u otras razones provoque peligro o cause molestias al resto del grupo o pueda malograr el desarrollo del viaje". Regresa a su ciudad junto a personal de la empresa y no tiene derecho a reclamar por los servicios contratados que no recibió.

Denoya, que lleva más de dos décadas en el rubro turismo estudiantil, destacó que las discos de Bariloche están certificadas con normas de seguridad internacionales. Y que en ellas no existe la figura del patovica, ya que la seguridad la realizan policías de civil, y tienen un registro con la identidad, el grupo y el hotel donde se aloja cada chico que ingresa en la disco.

La tecnología contribuyó a aumentar la seguridad de los chicos en los viajes. "Al ingresar al hotel a cada chico le colocan una pulsera con un chip que tiene sus datos y ficha médica, y que permite hacer un seguimiento de sus ingresos y salidas del hotel o la disco", describió Gustavo Etchenausse, gerente de la agencia de viajes Flechabus, que comercializa paquetes a Bariloche y Camboriú.

El recurso de la pulsera también se utiliza en los hoteles de Brasil y del Caribe, que en general son grandes complejos con todos los servicios incluidos.

En la puerta de las escuelas secundarias, en tanto, ya arrancó la venta. Un viaje al ícono nacional de la nieve va de 37.000 a 47.000 pesos, según el tipo de transporte (micro o avión), la cantidad de noches, excursiones y discos. A diferencia del año pasado, con el dólar más alto y elevada inflación, ahora Bariloche no cuesta más caro que el Caribe y sigue siendo por lejos el destino más elegido. Dicen en las agencias que el costo es similar a un viaje a Camboriú. Porto Seguro, también en Brasil, cuesta un poco más: 49.000 pesos (cerca de 2.500 dólares); los viajes en crucero más aún: 2.700 dólares, y al Caribe trepan a 3.000 dólares.

Qué hay que saber antes de firmar el contrato

Todo lo que hay que saber antes de firmar el contrato (istock)
Todo lo que hay que saber antes de firmar el contrato (istock)

Normativa. El turismo estudiantil se rige por la ley nacional 26.208, sancionada en 2006, y la resolución 23 del año 2014.

Habilitación. Las agencias de viajes estudiantiles tienen que estar habilitadas como tales por el Ministerio de Turismo de la Nación y contar con el certificado correspondiente. Hay más 300 en todo el país y el listado se puede consultar en la página oficial del ministerio.

Modelo de contrato. Está disponible en el sitio web de Turismo que para estos casos corresponde el contrato "organizador egresado con preventa". Debe incluir todos los datos de hospedaje, transporte (fecha de salida y regreso), gastronomía, excursiones diurnas y seguros.

Cuota Cero. La agencia autorizada tiene un depósito de garantía en un fideicomiso que asegura el viaje ante un incumplimiento del contrato. Por eso se paga lo que se conoce como "cuota cero", que equivale al 6% del valor del paquete del viaje. Es la primera cuota del viaje y sirve para se reintegre el dinero o se haga efectivo el viaje con otra agencia, en lo que respecta a servicios básicos (transporte, alojamiento, comidas y excursiones diurnas, salvo turismo aventura). Si la agencia no cumple con la cuota cero, puede ser sancionada con multas, suspensión y hasta la cancelación del certificado nacional. En Turismo informan que se abona exclusivamente en sucursales del Banco Nación, Pago Fácil o Red LINK. Si el pago lo hace la agencia, hay que exigirle el comprobante.

Pagos. En general, las empresas congelan el precio del viaje al momento de la contratación (si es al exterior suelen ofrecer un mix entre valores en pesos y en dólares) y se abona hasta en 18 cuotas fijas a través de cuponeras y, en algunos casos, de canales de pago online. Hay que prestar atención a los intereses que se cobran en caso de atraso en el pago del primer y segundo vencimiento.

Seguros. La empresa tiene que informar los datos de la contratación de los seguros que deben cubrir todos los riesgos del viaje: responsabilidad civil, accidentes personales, asistencia médica y farmacéutica, y servicios de asistencia del viajero.

Fecha de salida. La agencia no puede vender viajes con fecha de salida posterior al 31 de enero de 2020 (dos años posteriores al año de la solicitud).

Hotelería. La empresa debe ofrecer, al menos, tres opciones de hotelería con capacidad máxima de 4 pasajeros por habitación y en módulos separados por sexo.

Liberados. La agencia debe brindar un pasajero "liberado" cada 10 (quiere decir que no paga). Los utilizan, en general, los dos acompañantes mayores, padres o profesores, que viajan con el grupo.

Coordinadores. Deben estar inscriptos en el Registro Nacional de Coordinadores Estudiantiles. Corresponde un coordinador (mayor de 21 años) cada 35 chicos y si son 36, deben ir dos; más la cantidad de asistentes (mayores de 18) que fija la agencia en función del grupo y las características del viaje.

Viajes al exterior. Las operadoras que venden viajes a Brasil o al Caribe, deben tener el permiso oficial para comercializar destinos en el exterior. Y, como el Ministerio de Turismo no posee facultades de control fuera del país, deben presentar las contrataciones de los servicios ofrecidos con facturas por el 100% de las plazas pagas, a diferencia de destinos nacionales, que es por un 30%. Los seguros de responsabilidad civil, accidentes personales y asistencia al viajero también requieren montos mayores.

Consultas y denuncias. Se puede llamar al Ministerio de Turismo: 4316-1600 internos 2148/50 (Turismo Estudiantil) o interno 2177 (Cuota Cero), enviar un mail. Los incumplimientos de contrato también se pueden denunciar en la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor: 0800-666-1518 y consultas@consumidor.gob.ar. La Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires también brinda asesoramiento: 0800-999-3722.

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