La cédula electoral más larga de la historia: cuatro decisiones del Congreso que complican las elecciones

El próximo proceso electoral presentará a los ciudadanos una cédula de votación nunca antes vista en tamaño y complejidad. En este documento, los electores deberán marcar cinco símbolos y emitir siete votos preferenciales, sumando un total de doce marcas obligatorias.

Se trata de la cédula electoral más larga y ancha de la historia del país, resultado de una serie de decisiones adoptadas por el actual Congreso de la República. Esta situación, según advierte el análisis del politólogo de la Pontificia Universidad Católica (PUCP) del Perú, Fernando Tuesta Soldevilla, convertirá la jornada del 12 de abril en un proceso especialmente complejo y confuso para el electorado, con consecuencias directas sobre el resultado final.

Las decisiones parlamentarias y su impacto en la cédula

La extensión y dificultad de la cédula electoral responden a cuatro medidas legislativas concretas. La primera fue la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), que no solo servían para seleccionar candidatos, sino que imponían a los partidos la obligación de superar una valla del 1,5% de votos válidos. De haber continuado las PASO, el número de agrupaciones participantes habría sido mucho menor, lo que habría resultado en una cédula más manejable para los votantes.

La segunda medida fue el diseño para la elección del Senado. En vez de optar por un sistema único, el Congreso aprobó un modelo dual: la mitad de los senadores se elegirá por una circunscripción nacional y la otra mitad por circunscripciones regionales, incluyendo a los peruanos en el extranjero y a cuatro representantes de Lima. Esta decisión incrementó el tamaño de la cédula, que ahora debe contener dos columnas adicionales solo para el Senado.

La tercera medida involucra al Parlamento Andino, un organismo internacional cuya influencia en la política interna es mínima. A diferencia de otros países miembros, Perú y Ecuador eligen a sus representantes mediante voto directo. El Congreso pudo modificar este sistema, pero no lo hizo, lo que añade otra columna a la cédula electoral.

Finalmente, el Congreso reintrodujo el voto preferencial, que había sido eliminado. Este mecanismo obliga a los votantes a seleccionar hasta siete candidatos distintos, alimentando la competencia interna en los partidos y complicando el proceso de votación.

La responsabilidad del Congreso y la reelección de sus miembros

Pese a que algunos actores políticos, periodistas y abogados han intentado desviar la responsabilidad, el origen de esta cédula tan extensa recae únicamente en el Congreso actual. Son los mismos congresistas que aprobaron estas medidas quienes ahora buscan la reelección, enfrentando a los ciudadanos con un sistema electoral que ellos mismos volvieron más complicado. La falta de previsión y de análisis sobre los efectos de estas reformas quedó expuesta, y el resultado es una cédula que hará más difícil la participación ciudadana y el conteo de votos.

Según explicó Tuesta Soldevilla, de haberse legislado con mayor conocimiento y responsabilidad, la cédula podría haber resultado mucho más sencilla, con menos columnas y menos partidos en competencia. Sin embargo, las decisiones tomadas durante este periodo congresal priorizaron intereses políticos inmediatos sobre la claridad y funcionalidad del proceso electoral.

Consecuencias para el proceso electoral y el futuro político

El diseño y las dimensiones de la cédula electoral tendrán un impacto directo en el desarrollo y los resultados de las elecciones del 12 de abril. La complejidad del documento puede aumentar el margen de error de los electores, dificultar el trabajo de los miembros de mesa y extender el tiempo de escrutinio. Además, la presencia de numerosos partidos y la multiplicidad de opciones preferenciales pueden dispersar el voto y complicar la representación real de la voluntad popular.

La experiencia de este proceso debería motivar a una revisión profunda de las normas electorales y de los mecanismos de selección de candidatos. La ciudadanía enfrentará el reto de navegar un sistema diseñado por quienes hoy buscan continuar en el poder.