La Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Indecopi revocó la resolución 043-2024/CDB-INDECOPI, la cual había impuesto derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de zapatillas con la parte superior de material textil originarias de la República Popular China.
El pronunciamiento, del 29 de diciembre de 2025, anula los derechos aplicados desde julio de 2024, según consta en documentos oficiales publicados en El Peruano.
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Indecopi anula derechos antidumping para zapatillas textiles de China
La investigación, iniciada de oficio en junio de 2023 por la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias, evaluó la existencia de dumping y daño importante a la industria nacional.
Entre las empresas involucradas como partes figuraron Supermercados Peruanos S.A. (Intercrop), Adidas Perú S.A.C., Skechers Perú S.R.L., Saga Falabella S.A., Ecomer, Cencosud Retail Perú S.A. (Wong y Metro), entre otras importadoras y representantes locales e internacionales, que estaban en contra de la medida.
De acuerdo con el análisis del caso y el Informe Técnico 002-2025/SDC-INDECOPI, la Comisión no sustentó adecuadamente la existencia de circunstancias especiales que justificaran el inicio de una investigación antidumping de oficio.
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Los documentos presentados —como los informes del Ministerio de la Producción (PRODUCE)— se referían a la industria de calzado en términos generales, sin acreditar un interés nacional o relevancia económica particular para el segmento de zapatillas con partes superiores de material textil.
Hefei y Xiamen, epicentros de la producción de zapatillas chinas
La resolución también reporta inconsistencias en la evaluación de los datos, debido a la falta de uniformidad en los rangos de precios y en la identificación de productos y marcas internacionales, lo que impidió delimitar con precisión el universo afectado.
Inicialmente, la Comisión estableció un derecho antidumping de US$2,10 por par para Hefei y los demás exportadores, con un precio tope de importación de US$8,29 y US$7 por par respectivamente.
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Tras revisiones metodológicas, el margen de dumping para las principales empresas investigadas fue reducido a 21% en el caso de Hefei y -26,1% para Xiamen, mientras que el margen residual para el resto se ubicó también en 21%.
Durante el periodo analizado (enero de 2019 a diciembre de 2022), el volumen de importaciones dentro del rango de precios de US$1 a US$7 por par descendió 21,79%, equivalente a más de 1 millón de pares que dejaron de ingresar al mercado peruano.
Indecopi: no se registra subvaloración de zapatillas asiáticas en Perú
El informe concluye que la industria nacional experimentó su mayor deterioro en 2020, año marcado por las restricciones sanitarias asociadas al Covid-19, y que el descenso en los principales indicadores económicos responde más a factores externos que a las importaciones chinas.
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En 2022, la demanda interna de zapatillas de material textil cayó un 23,25%, alcanzando el nivel más bajo del periodo revisado, y las importaciones no presentaron un crecimiento sostenido atribuible a dumping.
El análisis del precio indica que no se registró subvaloración relevante durante la mayoría de los años estudiados; solo en 2022 hubo una subvaloración promedio del 19,02%, la cual coincidió con una mejora parcial en los márgenes de la industria nacional.
Zapatilas chinas quedan libres de barreras antidumping tras quejas de importadores
Con base en estos elementos, la Sala determinó que no corresponde mantener derechos antidumping a las importaciones de zapatillas con la parte superior de material textil originarias de China, en el periodo 2019-2022, y ordenó tanto la publicación de la resolución como la notificación de los informes técnicos pertinentes en el portal institucional del Indecopi.
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La decisión fue adoptada con intervención de los vocales Andrés Francisco Calderón López, José Abraham Tavera Colugna, Carlos Hugo Mendiburu Díaz y Hernando Montoya Alberti.
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