El CGPJ aprueba por unanimidad el informe que pide más independencia en la Fiscalía

Madrid, 18 dic (EFE).- El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha aprobado por unanimidad el informe a la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LeCrim) en el que subraya que, si la Fiscalía va a asumir la instrucción de causas penales, es "imperativo" reforzar su independencia.

El pleno del CGPJ ha votado el texto redactado por el anterior Consejo con algunas correcciones y actualizaciones, porque, dada la trascendencia y el volumen del informe realizado, ha decidido realizar uno nuevo.

El texto se ha aprobado por asentimiento, según informa el órgano de gobierno de los jueces, que precisa que la vocal Inés Herreros no ha participado en la votación al haber intervenido en la elaboración del informe que el Consejo Fiscal emitió sobre esta misma materia.

En anteproyecto estudiado data de noviembre de 2020, con Juan Carlos Campo como ministro de Justicia, y tiene como "clave de bóveda" que los fiscales y no los jueces los que dirijan las investigaciones penales.

El CGPJ, en un informe de 580 páginas y 382 conclusiones, deja claro que el nuevo modelo "sólo puede ponerse en marcha si con carácter previo se aborda una ambiciosa reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal" que "enfatice y fortalezca" la independencia de la Fiscalía.

Y eso "tanto en su dimensión externa, de modo que no esté sujeto a órdenes ni instrucciones de ningún tipo impartidas por terceros y quede protegido de injerencias o presiones externas, como en su dimensión interna, introduciendo contrapesos adecuados a los principios orgánicos de jerarquía y de unidad de actuación".

Sobre este último aspecto, propone "reforzar la colegialidad en la toma de decisiones mediante el carácter preceptivo y, en su caso, vinculante del informe del Consejo Fiscal o la Junta de Fiscales de Sala", una actuación que "resulta especialmente pertinente en los casos de discrepancia entre el fiscal y el fiscal jefe, modulando así en este punto medular el alcance del principio de jerarquía".

Igualmente sugiere replantear las instrucciones particulares que "condicionan abiertamente la autonomía e independencia" del fiscal en un asunto concreto, por lo que "o se opta por suprimirlas o se regulan con mayores garantías, exigiendo que sean siempre transparentes, por escrito y motivadas", y "prohibiéndose las que tengan sentido negativo, de abstenerse de actuar".

También pide el Consejo mejoras para aumentar el "espacio de inmunidad" del fiscal general frente al Gobierno y sugiere, por ejemplo, cambiar el precepto que empareja el mandato del fiscal general con el del Ejecutivo, así como la introducción de una "prohibición expresa y taxativa" de dirigir al fiscal general "órdenes, instrucciones o indicaciones de ningún tipo".

El Consejo plantea además una reforma en profundidad del régimen y garantías de la publicidad de los procedimientos, especialmente en la fase de investigación, dado que asume que "el carácter reservado de todas las actuaciones en esta fase de investigación resulta en gran medida ilusorio", dado que no se castigan las filtraciones.

Sugiere que solo sean consideradas reservadas las diligencias que el juez de garantías decida cuando haya razones que lo justifiquen y que se habilite un régimen sancionador para los casos en los que se incumpla el deber de reserva.

En cuanto a las acusaciones populares, el CGPJ deja constancia de que el anteproyecto del Gobierno plantea que no puedan ejercer esa figura partidos políticos ni sindicatos, además de otras instituciones. Y cuestiona los límites que se establece a ese tipo de acusaciones, "una vigilancia constante" a su presencia en los procedimientos una vez superado el "férreo control judicial" para entrar en los mismos. EFE