Por segunda tercera vez en el mes, y como ocurriera la semana previa a la celebración de la Navidad, el Jefe de Gabinete de Ministros, Santiago Cafiero, y el ministro de Economía Martín Guzmán dispusieron cerrar el año con un nuevo aumento de la partida presupuestaria, “debido principalmente al cambio de prioridades en las actividades previstas con motivo de la pandemia originada por la covid-19”, con áreas en las que se recortan partidas que no fueron ejecutados e incrementos en las áreas más necesitadas, principalmente a cargo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
La buena noticia es que, a diferencia de modificaciones presupuestarias anteriores, el saldo neto es de un “ahorro” de $31,9 millones, porque pese a la crisis económica y a las facilidades que la AFIP le concedió a las empresas para el pago de las obligaciones previsionales, ingresaron a la Anses $20.421,6 millones, por la percepción de lo cobrado a través del Impuesto PAIS (Para una Argentina Inclusiva y Solidaria) con la venta del cupo mensual de dólares a personas humanas para ahorro en poder del Banco Central (60% para el financiamiento de Programas a cargo de la Administración Nacional de la Seguridad Social y 40% para el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados).
Según detalla la DA 2282 que publica el último Boletín Oficial de 2020, y la descripción en el Anexo I en sus 46 folios, la partida principal, por $23.788,1 millones, fue asignada al “Ministerio de Trabajo para el Programa de Asistencia de Emergencia Sanitaria”.
Al respecto, en los fundamentos de la medida se destaca que ese monto es para cubrir lo dispuesto por “los decretos 692 del 24 de agosto de 2020 y 899 del 24 de noviembre de 2020 que incrementaron el haber de las prestaciones previsionales, de las asignaciones familiares y de las asignaciones universales para protección social a cargo de la administración nacional de la seguridad social (Anses), organismo descentralizado actuante en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad social. Y que, por el decreto 840 del 4 de noviembre de 2020 se modificó el régimen de Asignaciones Familiares y de Asignaciones Universales para Protección social”; y para “financiar el subsidio de contención familiar”.
Un 15% de esos fondos fueron derivados del Estado Mayor General del Ejército, organismo desconcentrado actuante en el ámbito del Ministerio de Defensa, por créditos que no serán utilizados para la administración nacional”, por un total de $3.366,5 millones.
Otras modificaciones menores
Partidas sustancialmente menores fueron orientadas a “los presupuestos vigentes del Ministerio del Interior y del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, con el objeto de adecuarlos a sus necesidades de ejecución”; también para el Ministerio de Turismo y Deportes para atender las necesidades crediticias de sus gastos en personal; “reforzar los créditos vigentes de la Gendarmería Nacional, la Prefectura Naval Argentina y la Policía de Seguridad Aeroportuaria, organismos desconcentrados actuantes en el ámbito del Ministerio de Seguridad, con la finalidad de afrontar la totalidad de los haberes de diciembre”.
Con esas modificaciones, el Presupuesto de la Administración Central para 2020 cierra con una autorización de gastos por $7,76 billones, de los cuales al lunes 28 de diciembre llevaba ejecutados el 84,69%, unos $6,56 billones; mientras que la estimación de ingresos totales se elevó a $6,32 billones, de los cuales había percibido el 93,78%, unos $5,93 billones, según la información diaria de la Secretaría de Hacienda.
De ahí surge que del déficit pautado de $1,44 billones de la Administración Central, sin organismos descentralizados, ni empresas públicas ni PAMI, a 3 días de cerrar el año y previo al saldo de pago del total de salarios y jubilaciones, llevaba acumulado un saldo negativo de $630 millones, y una deuda flotante de más de $300 mil millones.
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