Conflictos laborales: ¿cómo se desarrollaron las huelgas en el 2022?

Recientemente, la Oficina de Estadística del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, publicó el documento de trabajo denominado “Huelgas en el Perú 2022″. Este documento contiene información relevante sobre el desenvolvimiento de las huelgas durante el año pasado a nivel nacional, en el ámbito de las relaciones colectivas de trabajo del personal sujeto al régimen de la actividad privada. Como se recuerda, se trata de una materia de importancia, ya que la huelga es un derecho que ejercen los trabajadores afiliados a una organización sindical y que se materializa a través de la suspensión de labores y del abandono del centro de trabajo.

Al respecto, se pueden destacar seis puntos que definen cómo se desarrollaron las huelgas. Primero, en el 2022 se registraron 41 huelgas a nivel nacional, las cuales comprendieron a 29,145 trabajadores. Cifra mayor en cuanto al número de huelgas respecto del 2021, que fue de 38 huelgas, aunque comprendió a 209,142 trabajadores; y, respecto del 2020, que fue de 23 huelgas y comprendió a 127,868 trabajadores.

Segundo, en cuanto a su alcance temporal, 30 (73%) huelgas del 2022 fueron por tiempo indefinido y 11 (27%) por tiempo determinado. Adicionalmente, las huelgas terminaron aplicándose de esta forma: 8 huelgas duraron 1 día; 7, 2 días; 4, 3 días; 8, duraron de 4 a 7 días; 3, de 8 a 15 días; 2, de 16 a 21 días; 2, de 22 a 35 días; y, 7 de 36 a más días.

Tercero, los motivos de las huelgas en el 2022 fueron los siguientes: 23 (56%) vinculados con la solución de los pliegos de reclamos en el marco de la negociación colectiva; 11 (27%) por el incumplimiento de las normas legales o convencionales; 3 (7%) por despido o amenaza de despido; y, 4 (10%) por otros motivos. Sin embargo, tomando en cuenta la cantidad de trabajadores comprendidos según la causa de la huelga, el orden cambia de esta manera: 37% estuvo comprendido en las huelgas por el incumplimiento de las normas, 36% por otros motivos, 24% por la negociación colectiva y 3% por amenaza de despido u otros motivos.

Cabe indicar que la huelga por causa del incumplimiento de las normas acogió diversos reclamos, vinculados con los temas de cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la aplicación de aumento por categorías, las utilidades, el régimen laboral aplicable y su cumplimiento, la creación de fondos que atienden determinadas contingencias, etc. Por eso, resulta importante tener en cuenta que la huelga es un escenario posible en las negociaciones colectivas; y, a su vez, que es necesario realizar auditorías de verificación de cumplimiento laboral, gestionar las contingencias que existan y adoptar las medidas correctivas, pues eventualmente podrían gatillar reclamos laborales e incluso huelgas.

Cuarto, respecto de la calificación de la huelga que realiza la autoridad administrativa de trabajo, 10 (24%) fueron calificadas como procedentes y 31 (76%) como improcedentes-ilegales. Quinto punto, según las actividades económicas, aquellos sectores con la mayor cantidad de huelgas fueron dos: la industria manufacturera con 8 (20%) huelgas, y la explotación de minas y canteras con 7 (17%). Y, sexto, el mayor registro de huelgas, según el ámbito geográfico, se dio en Lima Metropolitana (26), Ica (3) y Junín (3).

Todos estos datos son de mucha utilidad para las relaciones colectivas de trabajo (que involucran a los trabajadores agrupados a través de sindicatos y empleadores), la elaboración de las estrategias de negociación colectiva o su actualización, la prevención o gestión de los conflictos laborales y la preservación del buen clima laboral.