Argentina avanza en la construcción de un marco normativo para desarrollar su mercado de carbono, luego de que el Senado aprobara el proyecto de ley que regula la generación y comercialización de estos créditos. La iniciativa constituye un paso en el proceso de institucionalización de una actividad que busca vincular la producción, la inversión privada y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. La Mesa Argentina de Carbono (MAC), integrada por más de 50 empresas y organizaciones, destacó el avance legislativo y consideró que contar con reglas claras permitirá mejorar la posición del país frente a los mercados internacionales.
La organización viene trabajando en esta agenda desde hace varios años. En noviembre de 2024 presentó un proyecto legislativo orientado a promover iniciativas de mitigación de gases de efecto invernadero y, posteriormente, elaboró un Plan de Desarrollo del Sector Carbono para impulsar inversiones y facilitar el acceso a compradores internacionales. También participó en el debate parlamentario de la iniciativa promovida por la senadora Flavia Royón, donde planteó tres aspectos fundamentales: definir la titularidad de los créditos, reconocer su naturaleza jurídica como bienes inmateriales de carácter patrimonial y establecer mecanismos competitivos para operar en los mercados externos.
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El potencial económico de esta actividad constituye uno de los principales argumentos para avanzar con la regulación. De acuerdo con estimaciones preliminares de la MAC, los proyectos relacionados con actividades agropecuarias y forestales podrían generar ingresos anuales de entre US$ 460 millones y US$ 2.377 millones, dependiendo de los escenarios de evolución del mercado. Por otra parte, estudios del Centro Argentino de Ingenieros y la Academia Nacional de Ingeniería calculan un potencial mínimo de generación de 131,4 millones de créditos de carbono por año, con ingresos posibles por exportaciones de entre US$ 1.400 millones y US$ 3.900 millones bajo determinadas condiciones de mercado.
El proyecto ya llegó a Diputados
La iniciativa ya arribó a la Honorable Cámara de Diputados. Fue girada a las Comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano; y Presupuesto y Hacienda. El proyecto, que en el Senado fue aprobado por 59 votos a favor y solo 2 en contra, refiere a las reglas, leyes y sistemas de control que determinan cómo se generan, compran, venden y compatibilizan los créditos o bonos de carbono (equivalentes a 1 tonelada de dióxido de carbono reducida, removida o evitada).
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La eventual sanción del proyecto permitiría dotar a la Argentina de condiciones normativas comparables con las de otros países de la región que ya desarrollaron marcos regulatorios para esta actividad, como Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay y Perú. Para el sector, la previsibilidad jurídica resulta indispensable para facilitar contratos, atraer capitales privados y promover iniciativas vinculadas con la captura y reducción de emisiones.
Otro de los aspectos que destaca la MAC es la posibilidad de acceder a segmentos internacionales con mejores condiciones comerciales. Según la entidad, los mercados internacionales pueden ofrecer precios entre dos y cinco veces superiores a los del mercado voluntario actual. Esta diferencia representa una oportunidad para incrementar la rentabilidad de los proyectos y ampliar las inversiones en actividades productivas y de conservación ambiental. Actualmente, la organización identifica más de 40 proyectos de carbono en implementación en el territorio argentino, con perspectivas de expansión en el corto plazo.
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Para la Mesa Argentina de Carbono, la futura regulación deberá funcionar como una herramienta para transformar el potencial natural y productivo del país en nuevas oportunidades económicas. El desafío será consolidar un sistema que otorgue seguridad a los inversores, facilite las operaciones comerciales y promueva el desarrollo territorial. Con más de 50 organizaciones vinculadas a la cadena de valor y una cartera de iniciativas en marcha, el sector busca posicionar a la Argentina como un participante competitivo en un mercado que combina generación de divisas, empleo, innovación y conservación de los ecosistemas.
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