Norma Yarrow justifica que Rafael López Aliaga busque la reelección a la alcaldía de Lima: "Allá el JNE que se deja sacar la vuelta"

La diputada Norma Yarrow, secretaria general de Renovación Popular, reconoció este jueves la existencia de un vacío legal en la prohibición de reelección inmediata de alcaldes y defendió que la maniobra electoral de su partido —que deja al exalcalde Rafael López Aliaga como virtual candidato a la alcaldía de Lima— no infringe ninguna norma vigente. Sus declaraciones se produjeron en RPP en medio del debate generado por la renuncia del candidato Luis Rubio a la cabeza de la lista de Renovación Popular para las Elecciones Regionales y Municipales 2026.

Yarrow fue directa al responder si la situación implica sacarle la vuelta a la norma que prohíbe la reelección inmediata. “Allá el jurado que se deja sacar la vuelta, pero la primera barrera para sacar la vuelta a algo es la integridad moral. Te digo que hay un vacío legal”, afirmó la legisladora en el programa Prueba de fuego. Acto seguido, precisó que nadie está desobedeciendo la ley: “Nadie está desobedeciendo en ninguno de los casos, pero la están sacando la vuelta”, reconoció.

La legisladora aclaró que López Aliaga abandonó la alcaldía de Lima aproximadamente un año y medio antes de que Rubio presentara su renuncia, con el fin de postular a la presidencia de la República. Ese antecedente, señaló, forma parte del contexto que rodea la situación actual. Yarrow también precisó que el propio López Aliaga prometió dar explicaciones públicas a partir del 9 de agosto, cuando concluya el retiro espiritual en el que se encuentra, y pidió esperar sus declaraciones antes de emitir juicios definitivos.

Rubio presentó el 4 de agosto su renuncia irrevocable ante el Jurado Electoral Especial (JEE) Lima Centro, un día antes del vencimiento del plazo legal para ese tipo de trámites. El JEE aceptó la dimisión el 5 de agosto. Con esa resolución, la lista de Renovación Popular queda sin candidato formal a la alcaldía provincial, aunque continúa en carrera con sus postulantes a regidores. Entre ellos figura López Aliaga, inscrito como primer regidor o teniente alcalde. Si la lista resulta ganadora en los comicios del 4 de octubre, el exalcalde asumiría el cargo de burgomaestre al ser el número uno de la nómina de regidores.

Un fenómeno que va más allá de Lima

Yarrow fue enfática en señalar que la situación no es exclusiva de López Aliaga. “Lo ha dicho el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), donde dice que se tienen que hacer cambios a la norma, porque lo que estamos viendo no solamente es con López Aliaga, hay alcaldes que están renunciando y están quedando los primeros regidores”, afirmó. Según datos recogidos por medios locales, al menos 131 autoridades en ejercicio postulan como primeros regidores en el proceso electoral 2026, y en al menos 23 de esos casos el candidato a alcalde ya presentó su renuncia.

La legisladora añadió que espera que el presidente del JNE, Roberto Burneo, actúe de oficio para cerrar ese boquete normativo. “Espero que el señor Burneo lo pida por decisión propia del Jurado Nacional de Elecciones, porque no es el único caso, hay casos en las diferentes municipalidades”, sostuvo Yarrow. Burneo, por su parte, ya se pronunció en línea similar: calificó como “un error” la eliminación de la reelección municipal y señaló que “se están generando estrategias para fraguar la ley”.

El argumento a favor de la reelección

Yarrow no solo cuestionó el vacío legal, sino que defendió el principio de que la ciudadanía debe tener el derecho de premiar una buena gestión. “Tú no te reeliges. Te reelige una población, de lo bueno o de lo malo que hayas hecho durante la gestión”, argumentó la diputada, quien tiene experiencia directa en el tema: fue regidora metropolitana en tres ocasiones, dos de ellas por reelección durante la gestión del entonces alcalde Luis Castañeda.

La legisladora también apuntó a las consecuencias prácticas de la prohibición vigente, impulsada durante el gobierno de Martín Vizcarra. “Un año entras y conoces la municipalidad, dos abres el presupuesto, tres empiezas a hacer las obras y cuatro te vas”, graficó. Ese ciclo, a su juicio, perjudica a las autoridades con buena gestión que respetan la norma y no buscan artilugios para mantenerse en el poder, mientras que premia a quienes sí los buscan. “¿Qué tonto el que cumple la norma y qué vivo el que le saca la vuelta. Es injusto”, resumió el conductor del programa, con quien Yarrow coincidió.

El proyecto de ley que Yarrow promete presentar

La diputada anunció que presentará una iniciativa legislativa para modificar la Ley Orgánica de Municipalidades y la normativa regional. Su propuesta contempla permitir la reelección por única vez en un periodo de cinco años y vedar la posibilidad de que familiares directos —hermanos, tíos, primos— sucedan a los alcaldes en el cargo, una práctica que, señaló, ya se ha visto en distritos como Chorrillos y Los Olivos.

Para que la reforma prospere, Yarrow reconoció que se requieren 87 votos en el Congreso, al tratarse de una modificación constitucional. La legisladora ya había intentado impulsar esta iniciativa junto a la congresista Patricia Juárez en la legislatura anterior, sin alcanzar los votos necesarios. “Yo creo que esto sí hay que sanearlo de una vez”, insistió, y adelantó que buscará los respaldos suficientes en la nueva Cámara de Diputados para que la propuesta avance esta vez.

La posición del JNE y el marco legal vigente

El presidente del JNE, Roberto Burneo, respaldó la necesidad de una reforma en términos similares a los de Yarrow. En declaraciones difundidas el 5 de agosto, señaló que, desde su punto de vista personal, la reelección debería permitirse en gobiernos locales, “porque estamos hablando de la elección del buen vecino que administra los recursos y que es el pueblo el más cercano a ellos”. Al mismo tiempo, aclaró que el organismo electoral actúa dentro del marco normativo vigente y que las renuncias de candidatos son evaluadas caso a caso por los jurados electorales especiales.

Desde el punto de vista legal, especialistas en derecho electoral han precisado que la prohibición de reelección inmediata solo alcanza a quienes postulan nuevamente al cargo de alcalde, pero no impide que una autoridad en ejercicio sea candidata a primer regidor. Bajo esa lectura, la inscripción de López Aliaga como teniente alcalde es formalmente válida, y su eventual acceso a la alcaldía —en caso de victoria de Renovación Popular el 4 de octubre— sería una consecuencia directa del vacío que la propia Yarrow admite y promete corregir desde el Legislativo.