Contraloría abre investigación a contratos de Chancay: hub no trajo el desarrollo esperado, revela estudio

La Contraloría General de la República anunció el inicio de un proceso de control en el Terminal Portuario Multipropósito de Chancay (TPMCH) por presuntas irregularidades en el contrato y sus adendas.

El anuncio se realizó este lunes, en un contexto donde el proyecto desarrollado por China para reducir los tiempos entre Asia y Sudamérica figura entre los enclaves de infraestructura más relevantes del país, pero donde la brecha social persiste a un año de su inauguración.

Contraloría anuncia investigación al Puerto de Chancay

El contralor César Aguilar detalló ante los medios que la revisión tiene como objetivo esclarecer supuestas inconsistencias detectadas desde el inicio de la iniciativa, poniendo énfasis en la cantidad y naturaleza de las adendas incorporadas al contrato original.

Aguilar explicó que la revisión abarca desde el contrato principal hasta las adendas firmadas, además de considerar el reciente fallo vinculado a la acción de amparo a favor de Cosco Shipping. Según el funcionario, existen aspectos que no resultan congruentes y que requieren ser esclarecidos.

Uno de los puntos centrales de la intervención es la cantidad de adendas suscritas, las cuales, de acuerdo con la Contraloría, deberían funcionar como documentos complementarios y no reemplazar la voluntad original de las partes.

Aguilar cuestionó que, a pesar de que el contrato inicial es breve, se hayan acumulado tantas modificaciones, una situación que, en opinión del órgano de control, justificaría la firma de un nuevo acuerdo en lugar de sumar anexos sucesivos.

Cosco será auditado por presuntas irregularidades en su contrato

La investigación se centrará en cuatro aspectos principales detectados por la Contraloría: la exclusividad otorgada a Cosco por la Autoridad Portuaria Nacional (APN), a pesar de que el puerto es una infraestructura de uso público; la habilitación concedida sin la existencia de los estudios técnicos necesarios; un presunto beneficio indebido para el inversionista; y el volumen de modificaciones contractuales sin justificación clara.

El órgano de control también observó que la habilitación portuaria se otorgó sin los estudios técnicos requeridos y sugirió que la empresa inversionista habría recibido un beneficio irregular estimado en cerca de 8 millones de dólares.

El hub portuario no ha impulsado el desarrollo prometido

Mientras la Contraloría avanza con su proceso de fiscalización, un informe elaborado por el Observatorio de Chancay de la Universidad del Pacífico advierte que el crecimiento del puerto no se ha reflejado en mejoras para la ciudad.

El estudio, titulado “Puerto de Chancay en su primer año: conectados al mar, ¿de espaldas a la ciudad?”, evidencia que persisten importantes brechas en servicios básicos y desarrollo urbano.

De acuerdo con el informe, el 29,3% de la población de Chancay todavía no cuenta con acceso a agua potable, el 38,8% carece de alcantarillado y cerca del 70% no dispone de conexión a internet.

El informe detalla que entre noviembre de 2024 y noviembre de 2025, el puerto movilizó 286.255 TEU, superando la meta inicial de 200.000 TEU y posicionándose como el cuarto terminal portuario del país en carga contenerizada.

Este desempeño se explica principalmente por el rápido posicionamiento del puerto como hub de transbordo regional, modalidad que representa cerca del 46% del total de TEU movilizados.

La recaudación en Chancay alcanza cifras récord pese a la falta de inversiones locales

En el ámbito del comercio exterior, el puerto canalizó exportaciones por alrededor de 900 millones de dólares e importaciones por 1.194 millones de dólares en su primer año.

Los productos exportados estuvieron liderados por bienes agroindustriales de alto valor, como paltas, arándanos y cítricos, mientras que las importaciones se concentraron en bienes de capital e insumos intermedios provenientes, principalmente, de China.

Además, la Intendencia de Aduana de Chancay recaudó aproximadamente 939,7 millones de soles en ese periodo, generando recursos para el Tesoro Público y los gobiernos locales.

Según el investigador Omar Narrea, del Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico (CECHAP), los avances en carga, comercio y recaudación contrastan con la falta de ejecución de proyectos de desarrollo local.

Narrea explicó que la cartera CIET, compuesta por 21 proyectos para el desarrollo de Chancay por un monto de 820 millones de soles y aprobada antes de otorgar el permiso comercial, acumuló siete meses sin ejecución al momento de la elaboración del informe.

El 29,3% de la población de Chancay no accede a agua potable, según la UP

El estudio de la Universidad del Pacífico concluye que los avances en conectividad marítima y logística no han sido acompañados por mejoras en infraestructura urbana, conectividad vial, seguridad ciudadana, capital humano y servicios básicos.

Los investigadores del Observatorio de Chancay insisten en que el desafío principal consiste en articular la expansión portuaria con políticas públicas orientadas al desarrollo urbano y la formación laboral, de modo que el crecimiento portuario también beneficie a la ciudad y su entorno.

El Observatorio, impulsado por la Universidad del Pacífico, reúne a especialistas en economía, logística, urbanismo, tecnología, agricultura, ambiente y geopolítica, con el objetivo de aportar evidencia para la toma de decisiones públicas y privadas en torno a uno de los proyectos de infraestructura más relevantes del país.