Diego Macera, director del IPE, sobre una ZEE en Chancay: “No se gana competitividad con regalos tributarios”

¿Incentivo o privilegio? Desde APEC 2024, el también director del BCRP destacó que, en lugar de depender de incentivos fiscales en la zona de influencia china, se debe apostar por inversión en infraestructura que mejore la conectividad y la calidad de los servicios

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La propuesta de la ZEE
La propuesta de la ZEE con un IR del 0% ha generado opiniones divididas entre los sectores empresariales y económicos del Perú. Mientras algunos ven en esta medida una oportunidad para dinamizar la economía local, otros, como Macera, consideran que podría ser contraproducente si no se acompaña de políticas que fortalezcan la competitividad y la innovación. Créditos: IPE

Diego Macera, director del Instituto Peruano de Economía (IPE), ha expresado durante su participación en el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC) 2024 su preocupación sobre la propuesta de crear una Zona económica especial (ZEE) en torno al megapuerto de Chancay con un Impuesto a la renta (IR) del 0%.

Según el también director del Banco Central de Reserva (BCRP), las exoneraciones fiscales no son la mejor manera de fomentar la competitividad en el país. En su opinión, aunque la alternativa del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de un IR del 15% es preferible al 0% que solicitan algunos gremios privados, sigue sin ser la solución ideal.

Macera argumenta que la competitividad se gana a través de la mejora de infraestructuras y servicios. Así, destaca la importancia de contar con un operador de calidad, vías de acceso ágiles, y definir el tipo de ciudad que será Chancay, considerando problemas como la inseguridad y la falta de acceso a servicios básicos.

Desde el foro APEC 2024, el titular del IPE enfatizó la necesidad de asegurar una adecuada conectividad vial, provisión de energía y capital humano para alcanzar una competitividad sostenible a largo plazo.

Contenedor de Cosco en Chancay.
Contenedor de Cosco en Chancay. El debate sobre la creación de la ZEE en Chancay surge en un contexto donde se busca potenciar el comercio y la inversión en la región. Sin embargo, Macera advierte que medidas como la reducción del IR a niveles tan bajos podrían no generar los beneficios esperados. Créditos: EFE

La ZEE de Chancay podría promover el enanismo fiscal

El director del IPE advierte que las nuevas inversiones podrían verse afectadas si las empresas deciden establecerse en Chancay únicamente para aprovechar los beneficios fiscales, en lugar de generar nuevas inversiones.

Esto podría propiciar un reordenamiento de las actuales inversiones en el país, donde las empresas eligen ubicarse en lugares que les permitan reducir sus obligaciones fiscales, sin aportar al desarrollo económico general.

Macera, quien recientemente ha sido designado miembro del Consejo Fiscal, reconoce que todos desean mayor prosperidad y empleo, y que los empresarios tienen el derecho legítimo de buscar lugares más rentables para sus negocios.

Sin embargo, subraya que el Estado debe ser cauteloso con los mecanismos de atracción de inversiones -como la ZEE de Chancay-, dejando de percibir “impuestos que luego serán recaudados por otro país”.

Un carguero se ve en
Un carguero se ve en el puerto con financiamiento chino de Chancay, Perú, el martes 12 de noviembre de 2024. (AP Foto/Silvia Izquierdo)

IPE: se espera un crecimiento ‘mediocre’ para el Perú en 2024

De otro lado, Macera mencionó que el Perú enfrenta un entorno económico que, a pesar de sus ventajas naturales, no resulta atractivo para la inversión debido a la incertidumbre y la sobre regulación.

Según Macera, el país tiene el potencial para crecer al menos un 4% en 2024, superando la proyección del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que estima un crecimiento del 3,2%.

Para el director del IPE, el contexto global actual, caracterizado por un relajamiento de las políticas monetarias y una inflación controlada, ofrece condiciones favorables para el crecimiento económico.

Además, Perú cuenta con excelentes términos de intercambio en sectores clave como el cobre y el petróleo. No obstante, estos factores positivos no son suficientes para garantizar un crecimiento sostenido si no se abordan los problemas internos que afectan la inversión.

El foro APEC se realiza
El foro APEC se realiza en Perú por tercera vez. Las ediciones anteriores fueron en el 2008 y 2016. (Foto: Andina)

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