Gobierno decide reorganizar Qaliwarma por debilidad administrativa

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión (Midis) publicó, el lunes 6 de noviembre, la resolución que declara en “reorganización administrativa el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qaliwarma, acción orientada a realizar una evaluación integral de sus procesos críticos”. Esto sucede semanas después que el medio La República difundiera información sobre un hallazgo de lotes en mal estado de leche Bonlé de Gloria, motivo por el cual se detuvo la distribución de leche para millones de niños y niñas en todo el país.

Qaliwarma advierte que “presenta serias debilidades a nivel administrativo y de gestión que inciden en la prestación efectiva del servicio alimentario y de los encargos específicos asignados a través de los diferentes dispositivos legales”, razón por la que se declaró la organización en la entidad. La resolución publicada en El Peruano detalla que se creará una Comisión Sectorial, conformada por un representante del Midis, la directora del programa y otros nueve funcionarios de la Dirección de Prestaciones Sociales, Política y Estrategias, Seguimiento y Evaluación, Presupuesto y Modernización, Administración, Asesoría Jurídica e Integridad Institucional, para evaluar los procesos críticos del proyecto alimenticio.

Posterior a ello, la Comisión debe brindar, en un plazo de 90 días hábiles como máximo, una fórmula de propuestas de mejorar y de “reestructuración orgánica, de ser necesario, para superar las dificultades y deficiencias advertidas.” Ello con el fin de garantizar un servicio de calidad.

Efectivamente, durante el 2023, sí se ha visto que hay debilidad en los procesos administrativos de Qaliwarma, afirma la exministra del Midis, Paola Bustamante, en entrevista con el medio digital Nativa. El programa de alimentación escolar se ha convertido en un “operador logístico”, es decir, que se encarga de comprar y entregar los productos. Sin embargo, esa no es su única función, Qaliwarma fue creado para brindar alimentación escolar de manera oportuna y garantizar la calidad en los desayunos y almuerzos de los niños y niñas del país, sobre todo de los más vulnerables.

La exministra explica que al hablar de “debilidad administrativa”, el Midis podría estar refiriéndose a que “los procesos no se realizan conforme a la norma, no son transparentes. De repente hay indicios de corrupción. O quizá se han flexibilizado tanto las normas que no se llegan a los objetivos (llegar de manera oportuna con la mejor calidad de alimentos)”. Para ella, también ha habido falta de presupuesto en el programa para supervisar que los niños reciban alimentos en el aula. Este ha sido nulo, por lo que los equipos técnicos no realizan la fiscalización adecuada, agrega.

Qaliwarma y sus cuatro directores en un año

El 29 de octubre de 2023 se designó a la cuarta Directora Ejecutiva de Qaliwarma, María Mónica Moreno. Durante los anteriores meses pasaron otros tres directores por el cargo, ellos son: Mabel Gálvez Gálvez, Nancy Aucahuasi Dongo y Luis Hernán Contreras. Esto complica la continuidad de la gestión y, posiblemente, retrasando ciertos procesos administrativos.

Para Bustamante, la reorganización puede ser positiva, pero la pregunta clave es cómo se va a hacer y bajo qué objetivos. Por último, resalta que la declaratoria de reorganización no significa paralización del servicio, bajo ninguna circunstancia. Añade que Qaliwarma tiene una bondad importantísima, porque es el “operador logístico más grande en el país, por lo que puede comprar rápidamente y distribuir en diferentes puntos del Perú, incluso en los más alejados, hasta zonas de frontera”.