Evitar cortes de luz, revisión de tarifas y subsidios: la agenda de la Secretaría de Energía para el verano

El 2025 comenzará para la secretaría de Energía, María Tettamanti, con una agenda de medidas que desplegará durante el verano. Lo más urgente tiene que ver con el plan para mitigar los riesgos de cortes de luz durante las olas de calor luego de un diciembre en el que el clima ayudó a pasar el mes casi sin sobresaltos, especialmente en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Esa hoja de ruta contempla también licitaciones para mejorar la infraestructura del sistema eléctrico.

En los próximos meses además se definirán los aumentos en las tarifas de electricidad y gas natural que llegarán a los usuarios durante el año, al tiempo que esperan terminar de delinear un nuevo esquema de subsidios con el objetivo de reducir el universo de beneficiarios.

Tettamanti llegó al cargo a mediados de octubre tras la salida de Eduardo Rodríguez Chirillo. Su antecesor había lanzado la Resolución 294 en la que se daba inicio al plan de contingencia para mitigar los riesgos de cortes de luz ante las previsiones de temperaturas más altas, menor oferta de energía para atender los picos de demanda y una red debilitada por años de desinversión debido a los congelamientos tarifarios.

En el último mes, ese panorama cambió favorablemente por un clima más benigno y más disponibilidad de agua en Brasil para importar potencia. Sin embargo, el Gobierno y las empresas se preparan para momentos de tensión en el período febrero-marzo, con la vuelta a clases, especialmente en el AMBA por ser la zona del país con mayor cantidad de usuarios. Las medidas previstas tienen que ver entre otras cosas con mayores importaciones de países vecinos, mayor remuneración a generadoras, planes de contingencia con distribuidores y cortes coordinados con grandes usuarios industriales.

El principal ojo del sector está puesto en el AMBA, donde se concentra el 40% de la demanda eléctrica de todo el país. El momento crítico suele darse entre el mediodía y las cuatro de la tarde, momento en el que los aires acondicionados se encuentran encendidos.

En esos momentos se consume en esa región el pico de 12.000 megawatts (MW) de los cuales 7.000 MW son suministrados por el sistema interconectado y los 5.000 MW restantes deberá ser aportado por las usinas que se encuentran en CABA y el Gran Buenos Aires, según información de las generadoras. Las empresas avanzaron durante los últimos meses en el mantenimiento de las centrales y los equipos más viejos, que funcionan con quema de combustible.

Tettamanti también trabaja en poner en marcha desde mediados de 2025 un nuevo esquema de subvenciones. Las tarifas finales que pagan los usuarios se componen de cuatro ítems: el costo de la energía, el transporte, la distribución y, sobre eso, los impuestos. Sobre el primer ítem es dónde se canalizan los subsidios del Estado, mientras que sobre en transporte y distribución no hay subvenciones. Cada hogar percibe o no descuentos según su categoría dentro de la segmentación de subsidios: ingresos altos (N1), ingresos bajos (N2) e ingresos medios (N3).

La premisa oficial es que existan solo dos tipos de usuarios bajo un sistema similar al de la tarifa social que se aplicó durante la gestión de Mauricio Macri: los que tienen y los que no reciben subvención. El Presupuesto 2025 preveía un recorte en subsidios de más de USD 3.000 millones, similar al que se dio este año.

Según el Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE), hay 9,5 millones de usuarios de energía eléctrica agrupados entre N2 (6,3 millones) y N3 (3,2 millones) que reciben subsidios, de un total de 16,2 millones de usuarios. Son más de 800.000 menos que hace un año. En gas, son 5,3 millones con subvenciones de los 9,5 millones de usuarios totales residenciales, de los cuales los N2 son 3,2 millones.

La secretaria de Energía también tiene por delante una revisión de tarifas con transportistas y distribuidoras, que se espera sea finalizado para abril. Un proceso en el que ambas partes deberán ponerse de acuerdo en las tarifas que se van a cobrar y las inversiones en la red para los próximos cinco años. En las compañías reconocen que en 2024 pudieron sanear sus balances gracias a los incrementos que habilitó el Gobierno, que llegaron en algunos casos al 500 por ciento, aunque es preciso recordar que se trata de dos componentes de los cuatro que hay en la factura.