Los funcionarios del Fondo Monetario Internacional, incluida la directora gerente Kristalina Georgieva, quien ha hecho del cambio climático un tema emblemático, suavizaron una advertencia sobre los riesgos ambientales para la economía de Brasil después de que el Gobierno del presidente Jair Bolsonaro objetara el lenguaje.
La decisión de la gerencia a fines de julio involucró la evaluación anual clave del FMI, conocida como consulta del Artículo IV, para la economía más grande de América Latina. Los gerentes inicialmente dieron su visto bueno al informe del personal técnico el 30 de julio antes de revocarlo horas más tarde y posteriormente eliminar la redacción en disputa, confirmaron funcionarios del FMI al ser consultados por Bloomberg News sobre los acontecimientos.
El FMI dijo que la decisión de cambiar el lenguaje era parte del proceso normal por el que pasan los informes sobre cualquiera de los 190 países miembros del fondo, con intercambios entre el personal, sus directivos y los funcionarios del país evaluado. Y es una práctica habitual que los altos cargos revisen y aprueben las evaluaciones de los países, dijo un portavoz.
Pero es inusual que la dirección revoque la aprobación de un informe y elimine la redacción que un país objeta, según varios funcionarios anteriores y actuales del fondo que han trabajado en evaluaciones del Artículo IV. La dirección tomó la decisión después de que Georgieva se reuniera con el representante de Brasil en la junta del fondo, Afonso Bevilaqua, quien se quejó varias veces de que la evaluación del FMI no debía incluir la política climática del país.
“El equipo directivo, incluida la directora gerente, desempeñó un papel constructivo, aunando opiniones entre el personal y las autoridades para encontrar puntos en común”, dijo el portavoz del FMI Gerry Rice en una respuesta escrita a las preguntas de Bloomberg News. “El FMI considera que el cambio climático es una cuestión económica crítica a nivel mundial y lo dejó muy claro con respecto a Brasil en el informe del personal técnico”.
La decisión de la gerencia del FMI de suavizar el lenguaje en materia climática de Brasil sorprendió a algunos empleados, según personas familiarizadas con los hechos, dado que Georgieva ha abogado por que el FMI desempeñe un papel de liderazgo en la lucha contra el cambio climático desde que asumió el mando en 2019. Ella misma se formó como economista medioambiental y pasó su primera década en el Banco Mundial, su anterior empleador, trabajando en temas medioambientales a partir de 1993.
Además, en mayo, los miembros del directorio del FMI “acordaron en general que la cobertura de la mitigación del cambio climático en las consultas del Artículo IV sería fuertemente alentada para los mayores emisores de gases de efecto invernadero”, y el tema debería tratarse en lugares donde sea “macrocrítico”, según un comunicado emitido en ese momento. Brasil es el mayor emisor del hemisferio occidental aparte de Estados Unidos, según el World Resources Institute, un grupo de investigación medioambiental.
Georgieva se hizo eco de la atención del fondo a los riesgos del cambio climático en una declaración enviada a Bloomberg News el jueves. “Estoy muy orgullosa de liderar el esfuerzo para hacer que la acción climática sea parte de nuestros informes de países del Artículo IV”, dijo Georgieva.
El puesto de Georgieva en el FMI está bajo presión por las acusaciones no relacionadas de una investigación del bufete de abogados WilmerHale, realizada para el Banco Mundial, de que empujó al personal en 2017 a manipular los datos de China bajo la presión del Gobierno para mejorar su clasificación en un informe. Georgieva, de 68 años, ha negado haber actuado mal.
Opiniones de Brasil
Alrededor de una hora y media o dos horas después de dar el visto bueno al informe del personal técnico de Brasil el 30 de julio, la dirección del FMI se enteró de que el brasileño Bevilaqua tenía un fuerte deseo de hablar y compartir sus opiniones sobre la inclusión del análisis de la política climática del personal en el informe, dijeron funcionarios del FMI.
El Ministerio de Economía de Brasil, el principal organismo responsable de las relaciones con el FMI, declinó hacer comentarios.
Si bien el informe final del FMI, publicado el 22 de septiembre y de 84 páginas, dice que existen riesgos para la industria de productos básicos de Brasil por el aumento de los fenómenos meteorológicos adversos, se modificó una línea con un punto más amplio en comparación con una versión anterior que vio Bloomberg News: “El cambio climático plantea riesgos macrocríticos para la economía brasileña”.
La versión final del informe del personal técnico también omitió el lenguaje de la versión anterior que analizaba las políticas de Brasil, dejando una lista objetiva de iniciativas que el país había emprendido.
El texto anterior sobre los beneficios de una “estrategia nacional más amplia para reducir la huella de carbono de Brasil” y una advertencia sobre el aumento de las “emisiones de la agricultura y el cambio de uso de la tierra” también se omitieron del informe publicado.
El FMI, en su comunicado a Bloomberg News, dijo que el cambio en la redacción no afectaba el mensaje climático del informe. Una comparación entre el borrador y la versión final muestra que se eliminaron alrededor de 60 palabras.
Con información de Bloomberg
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