Marcha atrás con la merluza: el Gobierno retiró la propuesta de transferencia de cuotas

El Consejo Federal Pesquero (CFP) confirmó el retiro definitivo del denominado “Procedimiento de Optimización Productiva de Merluza Común”, una propuesta impulsada por el Gobierno nacional que habilitaba la transferencia de cuotas de captura de merluza desde la flota fresquera hacia la flota congeladora. La iniciativa había despertado una fuerte oposición de distintos sectores vinculados a la actividad pesquera.

La decisión quedó plasmada en el Acta N° 15/2026 del organismo, donde se informa que, durante el tratamiento de las presentaciones realizadas por la CGT y la CGT Regional Mar del Plata-Batán, la Autoridad de Aplicación comunicó formalmente el retiro del proyecto. De esta manera, se puso fin a una discusión que había generado polémica en la cadena pesquera.

El esquema promovido por el Gobierno nacional contemplaba que los buques fresqueros que no utilizaran la totalidad de sus cuotas de captura resignaran esos volúmenes para integrarlos a un fondo común, que posteriormente podría ser asignado a embarcaciones congeladoras.

Desde distintos sectores se advirtió que esta modalidad favorecía a la pesca congeladora en detrimento de la actividad industrial desarrollada en tierra, especialmente en ciudades como Mar del Plata.

Desde la provincia de Buenos Aires, el ministro de Desarrollo Agrario, Javier Rodríguez, aseguró que “Este es un logro de todos”, y consideró que la propuesta no solo contradecía el espíritu de la Ley Federal de Pesca, sino que también perjudicaba al entramado productivo provincial. “Además de ir en contra de la Ley de Pesca, este proyecto iba contra todo el sector”, remarcó.

“Asimetría “persisente”

La iniciativa había sido elaborada por la Dirección Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera bajo el nombre de “Procedimiento de Optimización Productiva de Merluza Hubbsi”.. Sobre esa base, el Gobierno argumentaba la existencia de u Según el diagnóstico oficial que acompañaba el proyecto, entre 2010 y 2023 la flota fresquera habría acumulado unas 202.500 toneladas de cuota no capturada, mientras que la flota congeladora registraba necesidades operativas superiores a las cuotas originalmente asignadasna “asimetría persistente” en el aprovechamiento del recurso que justificaba una redistribución más estable.

¿En que consistía el proyecto del Gobierno Nacional?

Se proponía reemplazar el mecanismo vigente de cesiones temporales por un procedimiento de dos etapas con vigencia hasta 2039, cuando concluye el actual régimen de cuotificación. En una primera instancia se abriría un registro para que los buques congeladores interesados presentaran proyectos técnicos y económicos detallando el volumen requerido, el nivel de empleo comprometido, las descargas previstas en puertos argentinos y el cumplimiento de obligaciones laborales y fiscales. Posteriormente, el Consejo Federal Pesquero definiría la cantidad de toneladas a redistribuir y las condiciones de asignación.

La segunda etapa contemplaba la creación de un Fondo de Optimización Productiva dentro de la Reserva de Administración. Ese fondo se integraría con las toneladas que los titulares de buques fresqueros decidieran ceder de manera voluntaria e irrevocable hasta el final del período de cuotificación. Uno de los puntos más cuestionados era justamente que la cesión dejaría de ser anual para transformarse en una transferencia de largo plazo, lo que implicaba que quienes resignaran parte de sus cuotas perderían definitivamente ese volumen hasta 2039.

El proyecto también establecía una regla de distribución según la cual el 85% de las toneladas reasignadas quedaría para los congeladores beneficiarios y el 15% restante pasaría a conformar una reserva destinada exclusivamente a atender necesidades de la flota fresquera. De acuerdo con las proyecciones oficiales, el mecanismo podría movilizar entre 5.000 y 10.000 toneladas de merluza. Sin embargo, gremios, empresarios y gobiernos provinciales cuestionaron los datos utilizados para justificar la medida y alertaron sobre sus posibles consecuencias para el empleo y el agregado de valor en tierra.

Merluza, un recurso pesquero estratégico que enfrenta desafíos

La merluza común (Merluccius hubbsi) es el principal recurso pesquero de la Argentina y una de las especies más importantes para la economía nacional. Su explotación sostiene miles de puestos de trabajo en ciudades costeras, especialmente en Mar del Plata, donde la actividad pesquera y el procesamiento industrial dependen en gran medida de este recurso.

Además de su impacto laboral, la merluza representa más del 60% del consumo interno de pescado. Al mismo tiempo, junto con el langostino y el calamar, integra el grupo de especies que posicionan a la pesca como uno de los principales complejos exportadores del país.

El recurso enfrenta desafíos vinculados a la sobrepesca y la captura de ejemplares juveniles, por lo que el Consejo Federal Pesquero establece cuotas máximas de captura y regula la actividad para garantizar la sostenibilidad de una especie considerada estratégica para el empleo, el abastecimiento interno y la generación de divisas.