
La Municipalidad Metropolitana de Lima oficializó su respaldo institucional a la creación de la Guardia Municipal, una nueva fuerza civil que busca transformar el actual sistema de serenazgo. Durante la Novena Sesión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana (Coresec), el alcalde Renzo Reggiardo sostuvo que esta iniciativa responde a la necesidad de “profesionalizar” a los agentes municipales para que asuman roles que hoy recaen exclusivamente en la Policía Nacional del Perú (PNP).
La propuesta central del burgomaestre apunta a que esta nueva guardia asuma funciones de ordenamiento de tránsito y combate a delitos menores. Según explicó Reggiardo, actualmente existen cerca de 5.000 efectivos policiales dedicados a la dirección del flujo vehicular, quienes podrían ser liberados de dicha tarea para enfocarse en la investigación criminal y la persecución de bandas organizadas si los serenos asumen dicho rol.
Para concretar esta medida, la gestión municipal plantea dotar a los agentes de armas de fuego de uso civil y bajo calibre. El alcalde enfatizó que no se trata de una fuerza militarizada ni de una policía paralela, sino de un cuerpo civil que operaría bajo estrictos criterios de capacitación, certificación y licenciamiento, incorporando incluso a jóvenes que culminen su servicio militar.

Riesgos técnicos en el traspaso de funciones
Pese al interés de la comuna limeña, especialistas en seguridad vial advierten sobre las dificultades operativas de esta transferencia. Franklin Barreto, exjefe de la Unidad de Investigación de Accidentes de Tránsito de la PNP, señaló que la dirección del tránsito no es una actividad sencilla y requiere de una instrucción técnica que las municipalidades actualmente no poseen.
“Esta propuesta es perfectamente aplicable, pero el traspaso de funciones debe hacerse de manera seria y con una capacitación paulatina. La policía trabaja sobre manuales y técnicas específicas; hay inclusive métodos para el manejo del silbato según la situación. Esto no es una cosa simple”, explicó Barreto. El especialista recalcó que las municipalidades no cuentan hoy con la capacidad técnica ni los recursos humanos para cubrir intersecciones de alta conflictividad.
Barreto también advirtió que colocar a personal sin la formación adecuada en las vías representa un peligro directo para su integridad física. Según su análisis, la pista es un espacio para vehículos y no para personas, por lo que llevar a inspectores o serenos a zonas críticas sin el entrenamiento de la PNP es “exponerlos a un riesgo innecesario”.
Cifras críticas de siniestralidad vial al cierre del año
La urgencia por reformar el sistema de tránsito también responde a la alta tasa de mortalidad en las vías del país. De acuerdo con registros del Sinadef, en lo que va del año se han reportado 2.860 muertes por accidentes de tránsito. Sin embargo, Barreto advirtió que la cifra real es mayor, debido a que el sistema no contabiliza a las víctimas que fallecen días después a consecuencia de las lesiones sufridas en el impacto.
El año anterior, la cifra de decesos cerró aproximadamente en 3.000 víctimas, lo que evidencia una problemática estructural que no ha logrado ser revertida. Para el especialista, si la Municipalidad de Lima desea implementar la Guardia Municipal de forma responsable, debe realizar un planeamiento riguroso que evite repetir las deficiencias observadas en instituciones como la ATU o la Sutran durante sus procesos de creación.
Por su parte, el alcalde Reggiardo insistió en que el 75% de la población aprueba la creación de esta fuerza municipal. La propuesta será presentada próximamente ante el Concejo Metropolitano para su aprobación formal, con el objetivo de iniciar el proceso de selección y formación de los agentes que integrarán esta nueva unidad de seguridad ciudadana.
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