La Autoridad Portuaria Nacional (APN) dejó sin efecto su Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2025 (PLANEFA 2025) en medio de cuestionamientos sobre la eficacia y claridad de la arquitectura de control ambiental estatal y las decisiones adoptadas por el Ministerio del Ambiente (Minam).
La medida, formalizada luego de que el Tribunal de Solución de Controversias del Minam (TSCA) determinara que la APN no ejerce funciones como Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA), evidencia las tensiones y la falta de consenso sobre quién debe fiscalizar la actividad portuaria en el país.
Puertos: anulan el PLANEFA 2025 tras retiro de la APN como entidad fiscalizadora
El PLANEFA es un instrumento de planificación fundamental mediante el cual cada EFA programa las acciones de supervisión, evaluación y sanción ambiental bajo su competencia durante un año calendario. Según la normativa, este plan es necesario para respaldar la coordinación entre el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y las propias EFAs, lo que permite formular, ejecutar y evaluar estrategias de fiscalización ambiental en cada sector.
PUBLICIDAD
El PLANEFA se estructura en cinco componentes principales. El primero enfoca la programación de supervisiones, que implica el seguimiento sistemático y la verificación del cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables por parte de los administrados. El segundo componente corresponde a la programación para ejercer la potestad sancionadora, es decir, definir en qué casos y bajo qué condiciones iniciar procedimientos sancionadores por infracciones detectadas.
En tercer lugar está la programación de evaluaciones ambientales, lo que permite evaluar indicadores de calidad ambiental, como el estado del agua, el suelo o el aire en los entornos portuarios. El cuarto bloque es el plan de instrumentos normativos, que detalla la actualización y elaboración de herramientas legales necesarias para el ejercicio eficaz de labores evaluadoras, supervisoras o sancionadoras. Finalmente, el resumen de la programación reúne todas las actividades fiscalizadoras previstas y su calendario de ejecución.
PUBLICIDAD
MTC asume control ambiental portuario tras salida de APN
La APN utilizaba el PLANEFA para organizar, año a año, las acciones de supervisión ambiental sobre las actividades y operaciones de puertos dentro del Sistema Portuario Nacional (SPN).
Al momento de aprobar el plan 2025 en julio de 2024, la entidad comunicó que sus atribuciones abarcaban la vigilancia ambiental en proyectos de desarrollo portuario, la verificación de programas de protección del ambiente en obras e instalaciones y la evaluación de la gestión ambiental de los operadores portuarios durante la construcción, operación y mantenimiento de terminales.
Esta función supervisora se sustentaba en informes de la OEFA, como el Informe N° 0117-2015-OEFA/DS-SEP y el Informe N° 00019-2019-OEFA/DPEF-SEFA, los cuales validaban a la APN como EFA de alcance nacional, aunque con competencias limitadas a la supervisión ambiental y no a la fiscalización estricta.
PUBLICIDAD
APN deja de fiscalizar el ambiente en puertos peruanos: MINAM
El escenario cambió con la resolución del TSCA en junio de 2025 que revocó esta calidad y atribuyó todas las competencias de fiscalización ambiental portuaria al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
En consecuencia, la nueva estructura normativo-funcional está siendo adaptada por la APN, que ha dejado sin efecto el PLANEFA 2025 y ha comunicado la medida al MTC y al OEFA para el reordenamiento del sistema de fiscalización ambiental en los puertos.
La resolución, suscrita por Juan Ramón Arrisueño Gómez de la Torre, fue publicada en el Diario Oficial El Peruano y en la plataforma digital de la APN, garantizando su vigencia y cumplimiento en todo el sector portuario nacional.
PUBLICIDAD
Más Noticias
Tilsa Lozano comparte reflexión tras la detención de Jackson Mora por ser acusado de integrar banda criminal
La exmodelo publicó un mensaje horas después de la detención preliminar de Jackson Mora, mientras la Fiscalía investiga su presunta vinculación con “Los arquitectos del fraude”
Fenómeno de El Niño: Ejecutivo reafirma actuar con rapidez ante emergencias por lluvias e inundaciones en el país
El ministro de Defensa destacó que la articulación entre entidades del Estado será clave para una respuesta rápida ante el Fenómeno de El Niño, y subrayó el trabajo conjunto con regiones y entidades técnicas
Este es el precio de la gasolina en Lima hoy
El precio de las gasolinas se define por una serie de aspectos tanto nacionales como internacionales
Perú impulsa acuerdo global para reducir la contaminación por plásticos y promover una economía más sostenible
Durante una reunión realizada en Kenia, el país respaldó la creación de un tratado internacional con compromisos vinculantes para impulsar una producción y un consumo más sostenibles, además de fortalecer la cooperación entre más de 150 Estados
Inabif orienta a adolescentes en situación de orfandad para acceder a educación superior y conservar asistencia económica
La actividad reunió a universidades, institutos y entidades públicas para orientar a los beneficiarios sobre opciones de formación, becas y programas de apoyo disponibles en la región
PUBLICIDAD
PUBLICIDAD
