El diario oficial El Peruano publicó este martes la Ley Nº 32426, que establece la promoción e incorporación del enfoque de familia en todas las políticas públicas nacionales y sectoriales, abarcando estrategias, planes, programas, acciones y proyectos en los tres niveles de gobierno. La norma fue aprobada por la Comisión Permanente del Congreso de la República y promulgada por la presidenta Dina Boluarte, junto al presidente del Consejo de Ministros, Eduardo Arana.
El objetivo de la Ley Nº 32426, según sus promotores, es fortalecer y proteger a la familia como institución considerada fundamental en la sociedad peruana. Se establece que el Estado debe utilizar el enfoque de familia como herramienta transversal para prevenir y resolver problemas sociales, colocando a la familia en el centro del diseño e implementación de políticas, estrategias y planes, tanto nacionales como regionales y locales.
Según el artículo 2 de la norma, el “enfoque de familia” consiste en una herramienta estatal transversal empleada para analizar las interacciones dentro del grupo familiar, explicar problemáticas sociales y diseñar soluciones integrales que potencien los resultados. El enfoque orienta las acciones estatales hacia el bienestar del grupo familiar entendido en su conjunto, no solo a sus miembros de manera individual, y promueve una visión integradora.
El texto legal ordena que todas las instituciones públicas, a nivel nacional, regional y local, deben garantizar la progresiva y transversal implementación de este enfoque en el desarrollo de políticas y proyectos destinados a abordar problemáticas sociales. La responsabilidad recae especialmente en los titulares de cada entidad, quienes deberán asegurar que los lineamientos del enfoque de familia se incorporen en sus intervenciones de manera adecuada según sus competencias.
La norma también designa formalmente al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), a través de la Dirección General de la Familia y la Comunidad, como ente rector y autoridad responsable de supervisar la implementación de la ley. El ministerio deberá desarrollar los lineamientos técnicos y realizar el seguimiento y control de la incorporación progresiva del enfoque de familia en las diferentes políticas sectoriales y nacionales, así como en las acciones, planes y programas gestionados por el Estado peruano.
Postura desde el Ejecutivo
El enfoque de familia, según el Ministerio de Educación y la cartilla informativa publicada para organizar el trabajo con las familias en el Centro de Educación Básica Especial (CEBE), se concibe como el Enfoque Centrado en la Familia (ECF). Este enfoque entiende a la familia como una unidad fundamental y pone el acento en el desarrollo de sus fortalezas y recursos internos. La propuesta parte de la idea de empoderar a las familias, promoviendo un vínculo de trabajo colaborativo entre ellas y el equipo de profesionales del CEBE, tanto docentes como no docentes. Se reconoce la importancia de incluir y considerar a cada integrante de la familia, ya que sus decisiones, acciones y el cuidado que se brinda inciden directamente en la experiencia y el desarrollo de los estudiantes.
La cartilla destaca que una relación de confianza y cercanía resulta esencial, afirmando que antes de solicitar apoyo a las familias, la institución debe ofrecer acompañamiento, soporte y empatía. No se trata solo de listar tareas a cumplir, sino de propiciar el trabajo conjunto, guiado por el respeto y la construcción de equipos reales.
Se reconoce también la diversidad familiar: no existe una familia “mejor”, y el acompañamiento es clave, especialmente cuando las familias enfrentan la noticia del diagnóstico de discapacidad. El CEBE debe brindar apoyo emocional y social, además de guiar en pautas de crianza. El bienestar del grupo familiar, enfatiza la cartilla, permite favorecer el desarrollo positivo del estudiante y propiciar un clima adecuado para el aprendizaje y la inclusión plena.
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