Aún no hay nuevos avances sobre el retiro AFP en el Congreso de la República. Pero si bien aún están pendientes de que los 19 proyectos de ley presentados se unan para formar el predictamen de la Comisión de Economía —para eso, el presidente de la comisión, Ilich López, espera que el MEF promulge el reglamento oficial de la reforma de pensiones—, ya hay un nuevo desarrollo.
El Instituto Peruano de Economía (IPE) ha mandado una carta a López con un análisis del sistema de pensiones y el impacto de los siete retiros AFP anteriores. Asimismo, pide que no se apruebe el octavo retiro AFP, de hasta 4 UIT y, de hecho propone una reforma constitucional para blindar al Sistema Privado de Pensiones de futuros desembolsos.
“Hace pocos meses se aprobó una reforma (Ley N° 32123), la misma que está por reglamentarse. Aprobar un retiro más no se condice con el actuar reciente del Congreso, que incluso en el artículo 15 de la mencionada ley dispuso la prohibición de más retiros. (...) Se hace necesario más bien no solo no aprobar los proyectos de ley, sino que blindar de más retiros el sistema pensionario nacional, lo que debe hacerse aprobando una reforma Constitucional en ese sentido“, afirma la carta firmada por Carlos Enrique Gallardo Torres, Gerente General del Instituto Peruano de Economía.
En contra del retiro AFP
El IPE le envió un oficio al presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia financiera del Congreso, adjuntando los resultados de diversos informes, donde se analiza cómo los retiros previsionales del sistema privado de pensiones desvirtúan el objetivo por el cual dichos fondos fueron creados.
Esto “carecen de la focalización necesaria para cumplir su supuesto objetivo de proteger a las familias más necesitadas y, en cambio, dejan a millones de afiliados sin una pensión y repercuten negativamente sobre las cuentas fiscales, el mercado de capitales y la inversión en infraestructura”.
La razón de esta comunicación viene dado el debate de los proyectos de ley que proponen nuevos retiros de los fondos previsionales. “Al respecto, agradezco pueda considerar como opinión institucional las conclusiones de estos informes sobre los proyectos de ley en cuestión, recomendando que no se aprueben”, señala Gallardo Torres.
Así, afirman que “un nuevo retiro previsional dejaría totalmente desprotegidos a más de 8 millones de trabajadores y los obligaría a depender de pensiones no contributivas en el futuro, lo que generará una carga fiscal alta para el Estado”.
Impacto de los retiros anteriores
Según el análisis del IPE, los retiros previsionales comprometen la sostenibilidad financiera de los afiliados y del Estado. “Entre 2021 y 2024, los siete retiros extraordinarios de las AFP removieron S/ 129 mil 782 millones del sistema privado de pensiones (a precios del 2024)”, explican.
Así, estas descapitalizaciones del sistema pensionario han representado entre 2% y 3% del PBI de su respectivo año y también contrajeron significativamente el ahorro interno. Según cifras del BCRP, luego de los siete retiros, 6,3 millones tienen un saldo menor a una UIT (S/5.350) y 2,3 millones de afiliados han quedado sin saldo en sus cuentas.
Pero esto tambien implicará impacto en las pensiones que se reciban a futuro. “Según estimaciones del BCRP, una persona de 45 años que retiró todo su fondo solo podrá alcanzar, como máximo, una pensión equivalente al 21% de su último salario, muy por debajo del promedio nacional de 39%”, afirman.
Pero esta cifra considera que el trabajador siempre se mantiene en el sector formal: si este solo se mantiene en la formalidad durante la mitad de sus años de trabajo restantes, la pensión equivalente se reduce al 11%. “Así, seguir perforando los fondos previsionales tendrá un elevado costo económico y social a la edad de jubilación”, añaden.
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