El Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado su informe Final de Estado Situacional de la Administración Financiera del Sector Público, donde estima que hay alrededor de S/350 millones para financiar la Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal.
“En este documento se determina el espacio fiscal y su distribución para la asignación de recursos en el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2026, con el objetivo de garantizar la viabilidad presupuestal en la atención de los compromisos económicos durante los procesos de negociación colectiva centralizada y descentralizada, sin comprometer la sostenibilidad fiscal del Sector Público”, agregan.
Así, este informe deberá ser considerado por las partes empleadoras en los procesos de negociación colectiva que se realicen este 2025. Sin embargo, resulta insuficiente para los másd de S/633 millones que piden en total los sindicatos. En la propuesta del MEF, se asignarán más de S/188 millones al nivel centralizado, más de S/32 millones al nivel descentralizado en el ámbito sectorial de educación, y más de S/43 millones al nivel descentralizado en el ámbito sectorial de salud. Mientras, más de S/84 millones irán al nivel descentralizado en el ámbito por entidad pública.
MEF reconoce dificultad para cumplir la regla fiscal
“El Perú cuenta con un marco de responsabilidad y transparencia fiscal cuyo objetivo principal es garantizar la sostenibilidad fiscal y un manejo transparente del gasto público. Actualmente, el país busca reducir su déficit fiscal, siguiendo lo establecido por el Decreto Legislativo N° 1621, que fija un tope de 2,2% del PBI para el 2025; sin embargo, al primer trimestre del 2025, el déficit fiscal anualizado alcanza el 3,4% del PBI, impulsado por un crecimiento del gasto superior al de los ingresos", detalla el informe del MEF.
Asimismo, detallando la situación fiscal del sector público, la entidad resalta que el gasto no financiero ha crecido 7,7% en términos reales, “principalmente por el aumento del gasto corriente y la inversión pública”. Pero también que, en paralelo, “aunque los ingresos fiscales también aumentaron (8,0% real anualizado), se mantienen por debajo de la 5 meta prevista, debido a su dependencia de factores transitorios como la regularización del Impuesto a la Renta y el FRAES”.
Ante esto “para cumplir con la regla fiscal del 2025, se requiere un esfuerzo adicional tanto para elevar los ingresos como para moderar el gasto en lo que resta del año”.
En este contexto, “tomando como referencia la estimación de ingresos y gastos para el año 2026 en la fuente de financiamiento recursos ordinarios (...), la estimación del espacio fiscal asciende a S/350 millones en la fuente de financiamiento recursos ordinarios, lo que permitirá financiar la Ley de Negociación Colectiva en el Sector Estatal”.
Se pide más de S/633 millones
También el MEF revela que para el proceso de Negociación Colectiva 2025-2026, se han registrado 1.699 proyectos disponibles.
- En el nivel centralizado se presentaron 4 solicitudes de Proyectos de Convenio Colectivo
- En el nivel descentralizado se registraron 1.695 solicitudes
- En total, corresponden a 794 unidades ejecutoras, 338 pliegos presupuestarios y 9 organismos públicos descentralizados municipales u otras entidades
Dentro de estos proyectos, el MEF resalta que se encuentran 14 mil 744 pedidos con incidencia económica; es decir, aummentos, bonos y similares. Pero “el costo de las condiciones de trabajo o empleo con incidencia económica de las solicitudes de proyectos de convenios colectivos, según nivel de negociación y materias negociables, asciende a un total de S/ 633.311.300, del cual S/ 56.323.300 millones corresponde al nivel centralizado y S/ 576.988.000 millones al nivel descentralizado”.
Por eso la entidad ha determinado la distribución del espacio fiscal de la siguiente manera:
- Se asignan S/ 188 millones 730 mil 415 al nivel centralizado
- S/ 32 millones 599 mil 878 al nivel descentralizado en el ámbito sectorial de educación
- S/ 43 millones 791 mil 381 al nivel descentralizado en el ámbito sectorial de salud
- S/ 84 millones 878 mil 326 al nivel descentralizado en el ámbito por entidad pública.
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