El 32 por ciento de los cargos judiciales de la provincia de Buenos Aires -entre jueces, fiscales y defensores oficiales- están vacantes. Sobre 2180 cargos totales, 702 no están ocupados por magistrados, según información del Consejo de la Magistratura bonaerense a la que accedió Infobae. La proporción es similar a lo que ocurre en la máxima instancia, de los siete asientos de la Suprema Corte de Justicia hay tres sin ocupar.
“Se trata de una inédita y grave crisis que atraviesan los tribunales con sus vacantes”, le dijo a este medio Diego Bonanno, vicepresidente del Consejo de la Magistratura y juez del Tribunal Criminal 3 de la localidad de Morón.
De las casi 700 vacantes el 81 por ciento están en trámite en el Consejo de la Magistratura, 572. Se trata del organismo que realiza los concursos públicos con los postulantes que se anotan para cubrir los lugares desiertos. Del resto de las vacantes 80 están en el Poder Ejecutivo de Axel Kicillof y 50 en el Senado bonaerense. Son las otras dos instancias para completar la designación de un magistrado. Después que el Consejo hace el concurso eleva una terna de candidatos al Poder Ejecutivo allí se elige a uno y envíe su pliego al Senado para su designación.
Radiografía de las vacantes
El grueso de los lugares vacíos -572- se encuentran en trámite en el Consejo. La mayor cantidad corresponde a vacantes cargos de jueces -58 por ciento-, luego de fiscales -23,4 por ciento-, le siguen los de defensores oficiales -15,3 por ciento- y cierra los asesores de incapaces -2,2 por ciento-.
Las vacantes de jueces en el Consejo son 336. La mayoría corresponde a unos de los temas más importantes para la sociedad, la inseguridad. No hay titulares en 132 cargos jueces penales, entre distintos instancias como juzgados de garantías del joven, juzgados correccionales, tribunales correccionales, juzgados de responsabilidad penal juvenil, juzgados de ejecución. Lo mismo ocurre con las Fiscalías vacantes.
Otra cantidad de vacantes importantes es en el fuero laboral. Son 122 que tramitan en el Consejo entre juzgados de primera instancia y la Cámara. Y hay 41 vacantes entre primera instancia y la Cámara civil y comercial.
Los motivos
Si bien la crisis de las vacantes afecta a los poderes judiciales de casi todo el país, en la provincia de Buenos Aires para Bonanno hubo un punto de inflexión. Fue en 2018 cuando se sancionó la reforma al funcionamiento del Consejo de la Magistratura.
“La ley de reforma al Consejo vino a traer sombras sobre el proceso de selección. Lo que se hizo fue detonar un sistema que con sus carencias y dificultades estaba funcionando bien. Se complejizó el proceso de selección, se lo transformó en un proceso de etapas múltiples y todo eso tiene apelaciones. Pasó de ser un proceso de selección con una única prueba escrita a un proceso que demora años. Y con un Consejo con una estructura muy básica, con un presupuesto inexistente. La complejidad que le dio la ley debió darle al Consejo un presupuesto y una profesionalidad que no se le otorgó”, explicó Bonanno.
El juez señaló que parte del problema se logró minimizar con la decisión de suspender por dos años los exámenes orales que se toman en el proceso de selección de un magistrado. Y explicó el alcance de esa medida que vence en diciembre: “Desde julio del año pasado se abrieron cerca de 60 concursos. En esa cantidad ya tenemos un volumen de 1.800 personas a las que le tienen que tomar examen oral. Es un examen por persona a la vez con duración de 20 minutos mínimo que marca la ley. Si le tenemos que tomar examen oral a 1.800 personas demoramos solo en ese trámite un año”.
Con esa medida se comenzó a achicar la cantidad de vacantes. En lo que va del año, el Consejo aprobó 27 concursos para cubrir 34 cargos. Y en las próximas semanas está previsto que se aprueben concursos para fiscales generales, para cámaras penales, el de defensor de la Cámara de Casación y jueces y fiscales del trabajo.
Bonanno destacó un aspecto: “El amplio consenso que logramos en el Consejo entre todos los sectores. En una sociedad que ha perdido la institucionalidad en muchos de sus órganos, nosotros somos un ejemplo de institucionalidad”.
La situación en la Suprema Corte
La Suprema Corte de justicia bonaerense es la máxima instancia judicial de la provincia. Está integrada por siete miembros pero hoy solo hay cuatro. Su presidente, Sergio Torres, su vice, Daniel Soria, y los ministros Luis Genoud e Hilda Kogan. Hasta marzo de 2020 tuvo sus siete integrantes. En marzo se ese año falleció Héctor Negri, su ministro decano. En febrero de 2021 se jubiló Eduardo de Lázzari -quien falleció poco después de Covid-19- y en agosto del año pasado también se jubiló Eduardo Pettigiani.
Los cargos en el máximo tribunal no cubren a través del Consejo, sino que tienen otro procedimiento. Es a través de una propuesta directa que hace el gobernador de la provincia de un candidato al Senado bonaerense para su aprobación. Kicillof no propuso hasta ahora ningún postulante para los cargos vacantes.
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