¿Un estatuto propio para pequeños municipios? La batalla normativa contra la despoblación

Alberto Ferreras

Zamora, 6 dic (EFE).- Entre los múltiples frentes abiertos por los pequeños municipios en su lucha contra la despoblación en España también figura el administrativo, con una normativa que no está pensada para ellos y les perjudica, por lo que sobre la mesa está la idea de crear un estatuto propio para esos ayuntamientos.

A esa cuestión se ha referido en una entrevista con EFE el profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Santiago de Compostela Marcos Almeida Cerrada, que ha participado en Zamora en una jornada sobre instrumentos para la lucha contra la despoblación en los pequeños municipios organizada por la Fundación Democracia y Gobierno Local.

Este experto ha respondido a la pregunta de cuándo los pequeños municipios de la denominada España vaciada podrán tener esa normativa propia que permita agilizar la tramitación a unos ayuntamientos que no tienen los mismos medios que los grandes.

Aunque PSOE y PP han llegado a un acuerdo para dotar de un estatuto básico propio y unas reglas de juego distintas a los ayuntamientos de menor tamaño, Marcos Almeida ha reconocido a EFE que hacerlo es "técnicamente complejo".

No sólo habría que cambiar la Ley de Bases de Régimen Local, también supondría modificar otras como la de Subvenciones o la Ley de Contratos, que es "muy rígida" y está pensada para Administraciones con gran personal, no para ayuntamientos que únicamente tienen un secretario interventor y, a lo sumo un par de funcionarios.

"Es dar la vuelta a todo el ordenamiento jurídico y eso es complejo", ha admitido, para aclarar que no se trata de cambiar solo un par de artículos de una ley sino "repensar desde la óptica de un pequeño municipio" toda la normativa.

Por ello, no se espera que antes de dos años esté listo ese cambio normativo y se apruebe ese estatuto propio para los ayuntamientos de menor tamaños.

Aun así, Almeida Cerrada se ha mostrado optimista porque ahora esta cuestión está en la agenda de todos los grupos políticos y todos coinciden en que hay que hacerlo cuando hace quince años no existía la "percepción de la necesidad de urgencia" que hay ahora a la hora de abordar esta cuestión.

Otra pregunta sería cuál es el listón de habitantes que debe establecerse para ese estatuto del pequeño municipio e inicialmente se ha fijado la cifra de 5.000 habitantes para establecerlo.

Pese a ello, este experto en Derecho Administrativo ha admitido que sería necesario un segundo estatuto, "todavía más simplificado, para zonas muy despobladas, para municipios de menos de 300 habitantes".

Esa propuesta de "dos escalones", uno que incluye a ayuntamientos con un máximo de 300 vecinos y otro para los que tengan hasta 5.000 habitantes, es la que ha defendido la Fundación Democracia y Gobierno Local, integrada por diputaciones provinciales de toda España y a la que pertenece Almeida Cerrada. EFE

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