Modelo Bukele en América Latina: cómo el enfoque de seguridad de El Salvador inspira reformas y genera debates en distintos países de la región

Referentes políticos impulsan iniciativas alineadas con estrategias salvadoreñas, mientras especialistas discuten sus riesgos y beneficios en contextos institucionales diversos

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Alleged members of Mara Salvatrucha gang, also known as MS-13, attend an open hearing in a mass trial, after 486 alleged gang members were charged with more than 47,000 crimes committed between 2012 and 2022, according to prosecutors, at the Terrorism Confinement Center (CECOT) in Tecoluca, El Salvador, April 23, 2026.REUTERS/Jose Cabezas
Alleged members of Mara Salvatrucha gang, also known as MS-13, attend an open hearing in a mass trial, after 486 alleged gang members were charged with more than 47,000 crimes committed between 2012 and 2022, according to prosecutors, at the Terrorism Confinement Center (CECOT) in Tecoluca, El Salvador, April 23, 2026.REUTERS/Jose Cabezas

El modelo Bukele en América Latina se consolidó como referencia de política de seguridad a partir del régimen de excepción aplicado por el presidente Nayib Bukele en El Salvador desde marzo de 2022.

En 2026, gobiernos y legisladores de países como Honduras y Ecuador pasaron de elogiarlo a impulsar medidas inspiradas en ese esquema, centrado en detenciones masivas y megacárceles.

La atracción por el “método Bukele” se refleja en declaraciones de dirigentes, proyectos legislativos, visitas oficiales y reformas en marcha.

Honduras, Ecuador, Costa Rica, Panamá, Argentina, Perú y Guatemala aparecen entre los países cuyos gobernantes, congresistas o candidatos expresaron interés en adaptar parte de la estrategia salvadoreña, mientras que en Colombia, Uruguay, Paraguay, Chile, Bolivia, Jamaica y Haití el tema se instaló como referencia de campaña o comparación.

Vista del presidente Nayib Bukele hablando en un podio con el emblema de El Salvador, frente al CECOT, un vehículo blindado y un detenido esposado siendo escoltado.
Nayib Bukele, presidente de El Salvador, discursa en el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT) mientras un detenido con tatuajes es escoltado, subrayando su estrategia de seguridad. (Imagen Ilustrativa Infobae)

Países en proceso de emulación: del discurso a la acción

En Honduras, la propuesta de replicar el esquema de seguridad de El Salvador se mencionó en el Congreso Nacional en mayo de 2026.

El vicepresidente del congreso, Godofredo Fajardo, pidió instruir a la Policía, el Ejército y el Ministerio de Seguridad para adoptar estrategias aplicadas por Bukele, de acuerdo con el planteo parlamentario.

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Sin embargo, el ministro de Seguridad Gerzon Velásquez, expresó un par de días después que Honduras desarrolla un modelo propio en materia de seguridad pública, descartando que el país pretenda copia el esquema implementado en El Salvador.

Velásquez además confirmó la creación de una nueva Agencia Nacional de Combate contra el Crimen, aunque dijo que aceptarían conocer experiencias internacionales.

La Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó una nueva prórroga de treinta días al régimen de excepción impulsado por Nayib Bukele para combatir a las pandillas. (Cortesía: René Francis Merino Monroy)
La Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó una nueva prórroga de treinta días al régimen de excepción impulsado por Nayib Bukele para combatir a las pandillas. (Cortesía: René Francis Merino Monroy)

Ecuador por su parte, avanzó con decisiones operativas vinculadas a su crisis de violencia asociada al narcotráfico. El presidente Daniel Noboa ordenó construir dos cárceles de alta seguridad inspiradas en el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT), luego de visitas de autoridades ecuatorianas a esa prisión, según comunicados del Ejecutivo.

El Gobierno también promovió cambios legales y un despliegue de fuerzas que endurece la respuesta estatal frente a bandas armadas.

En Costa Rica, el giro se expresó en el sistema penitenciario. El gobierno anunció la construcción de una cárcel de alta seguridad inspirada en el CECOT.

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FOTO DE ARCHIVO: Un guardia penitenciario observa a los presos en su celda durante una visita de prensa al Centro de Confinamiento para Terroristas (CECOT) en Tecoluca, El Salvador, el 30 de enero de 2026. Jose Cabezas/REUTERS/Foto de archivo
FOTO DE ARCHIVO: Un guardia penitenciario observa a los presos en su celda durante una visita de prensa al Centro de Confinamiento para Terroristas (CECOT) en Tecoluca, El Salvador, el 30 de enero de 2026. Jose Cabezas/REUTERS/Foto de archivo

El expresidente Rodrigo Chávez visitó El Salvador a finales de 2025, recorrió el CECOT y expresó su interés en replicar el modelo salvadoreño. En enero el presidente Bukele viajó a Costa Rica para participar en la colocación de la primera piedra del Centro de Alta Contención del Crimen Organizado (CACCO).

Mandatarios en El Salvador, Presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves Visita el Cecot - EFE
Mandatarios en El Salvador, Presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves Visita el Cecot de El Salvador. Foto Infobae Centroamérica/EFE

A finales de mayo, la actual presidenta Laura Fernández también anunció en cadena nacional la idea de adoptar el “Plan Cero Ocio” de El Salvador, con foco en un régimen más estricto intramuros, de acuerdo con información oficial difundida por San José.

Nayib Bukele, presidente de El Salvador  y Rodrigo Chaves, presidente de Costa Rica durante la visita del mandatario salvadoreño a Costa Rica para colocar la primera piedra del centro penitenciario similar al CECOT de El Salvador.
Nayib Bukele, presidente de El Salvador y Rodrigo Chaves, presidente de Costa Rica durante la visita del mandatario salvadoreño a Costa Rica para colocar la primera piedra del centro penitenciario similar al CECOT de El Salvador.

En Panamá, el impacto se trasladó al terreno electoral y a la agenda de seguridad. El plan “Panamá 3.0” recuperó estética y consignas asociadas al discurso de Bukele, mientras que candidatos presidenciales hablaron de coordinación con El Salvador, según declaraciones recogidas por medios locales.

En Argentina, el presidente Javier Milei y la ministra de Seguridad Patricia Bullrich impulsaron un endurecimiento del régimen penitenciario. Entre los anuncios figuraron restricciones a beneficios y medidas para reducir privilegios en prisión.

Mandatarios en El Salvador, visita de la Ministra de Seguridad en Argentina Patricia Bullrich, en el Cecot de El Salvador. Foto Infobae Centroamérica/Cortesía Gobierno de El Salvador
Mandatarios en El Salvador, visita de la Ministra de Seguridad en Argentina Patricia Bullrich, en el Cecot de El Salvador. Foto Infobae Centroamérica/Cortesía Gobierno de El Salvador

Tras una visita al CECOT, Bullrich sostuvo que el Gobierno busca aplicar aprendizajes en zonas con alta violencia como Rosario, según declaraciones públicas difundidas por su cartera.

En Perú, el debate se trasladó a la política local y al Congreso. Alcaldes y legisladores promovieron la idea de importar un “Plan Bukele”, mientras especialistas y organizaciones de derechos humanos advirtieron sobre el costo de un esquema basado en detenciones masivas y en la ampliación de facultades policiales, según documentos y pronunciamientos de entidades civiles.

En Guatemala, candidatos presidenciales instalaron la consigna de “mano dura” en clave salvadoreña. Analistas consultados por medios regionales advirtieron que la violencia y la fragilidad institucional elevan el riesgo de aplicar medidas sin controles suficientes y de tensionar el equilibrio entre poderes.

Mandatarios en El Salvador, Visita de presidente de Chile José Antonio Kast en el CECOT de El Salvador. Foto Infobae Centroamérica/Cortesía Presidencia El Salvador
Mandatarios en El Salvador, Visita de presidente de Chile José Antonio Kast en el CECOT de El Salvador. Foto Infobae Centroamérica/Cortesía Presidencia El Salvador

¿En qué consiste el modelo Bukele?

El llamado “modelo Bukele” no es un programa con nombre formal, sino un conjunto de medidas aplicadas desde que Nayib Bukele asumió por primera vez la presidencia de El Salvador en 2019 y continuó en su segundo mandado, que comenzó en junio de 2024.

El Salvador renueva el régimen de excepción por 51.ª vez en medio de un histórico respaldo popular
El Salvador renueva el régimen de excepción por 51.ª vez en medio de un histórico respaldo popular

Sus ejes más citados son el régimen de excepción iniciado en marzo de 2022, la política de encarcelamiento masivo y la construcción de megacárceles de máxima seguridad como el CECOT.

El régimen de excepción suspendió garantías como la inviolabilidad de las comunicaciones y limitó el acceso efectivo a la defensa, al ampliar facultades de detención y de actuación de fuerzas de seguridad.

La Asamblea Legislativa lo prorrogó de manera consecutiva durante más de cuatro años, según el registro de votaciones parlamentarias. La última prórroga - la 51- fue aprobada el 27 de mayo pasado.

El Salvador ha mantenido una tendencia de reducción de homicidios en 2026, gracias al régimen de excepción y las estrategias de seguridad vigentes. (Foto cortesía PNC)
El Salvador ha mantenido una tendencia de reducción de homicidios en 2026, gracias al régimen de excepción y las estrategias de seguridad vigentes. (Foto cortesía PNC)

El CECOT, una prisión con capacidad para 40.000 internos, se convirtió en símbolo del enfoque penitenciario del Gobierno. La estrategia incluyó reformas para endurecer penas y ampliar figuras delictivas vinculadas a terrorismo y pertenencia a pandillas, según la normativa aprobada en El Salvador.

El oficialismo salvadoreño atribuye al esquema una reducción marcada de homicidios. De acuerdo con cifras oficiales citadas por el Gobierno, el país pasó de una tasa de 145 homicidios cada 100.000 habitantes a dos cada 100.000 en pocos años, un dato usado por dirigentes de otros países como argumento para impulsar medidas similares.

Presuntos miembros de la pandilla Mara Salvatrucha, también conocida como MS-13, asisten a una audiencia pública en un juicio masivo, luego de que 486 presuntos pandilleros fueran acusados ​​de más de 47,000 delitos cometidos entre 2012 y 2022, según los fiscales, en el Centro de Confinamiento por Terrorismo (CECOT) en Tecoluca, El Salvador, el 23 de abril de 2026. REUTERS/Jose Cabezas
Presuntos miembros de la pandilla Mara Salvatrucha, también conocida como MS-13, asisten a una audiencia pública en un juicio masivo, luego de que 486 presuntos pandilleros fueran acusados ​​de más de 47,000 delitos cometidos entre 2012 y 2022, según los fiscales, en el Centro de Confinamiento por Terrorismo (CECOT) en Tecoluca, El Salvador, el 23 de abril de 2026. REUTERS/Jose Cabezas

El impacto y los costos del modelo siguen en discusión. Organizaciones como WOLA reconocieron la caída de la violencia, pero advirtieron sobre denuncias de detenciones arbitrarias y violaciones a derechos humanos, además del riesgo de consolidar concentración de poder, según sus informes públicos.

Sin embargo, el modelo tiene más adeptos y críticos, en la última encuesta divulgada a finales de mayo por Cid Gallup, el 98% de los salvadoreños dijo que está a favor de las medidas de seguridad impuestas por el mandatario.

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