El Gobierno aumentó el gasto público para el resto del año en otros $8.959 millones

El incumplimiento de la pauta de inflación del 29% prevista en el Presupuesto de Gastos y Recursos 2021 un año antes, a una tasa que superó ese umbral en los primeros 7 meses y que va en camino de cerrar el año en el rango de 50% entre extremos tiene entre sus múltiples efectos negativos el aumento de las partidas a cargo de la Administración Central, pese a que no cuenta con suficientes recursos tributarios para financiarlo.

De ahí que por segunda vez en agosto y la novena del año, el Gobierno nacional, ahora a través de la Decisión Administrativa 822 que publica este miércoles el Boletín Oficial con la firma del Jefe de Gabinete de Ministros, Santiago Cafiero, y el ministro de Economía Martín Guzmán, dispuso la ampliación de la autorización de gastos para el resto del año en $8.959 millones, según calculó Infobae al procesar las planillas con las nuevas asignaciones y pocas quitas detalladas en el Anexo I con 67 folios, y al no tener contrapartida en más recursos tributarios, en caso de ejecutarse plenamente, se traducirá en más déficit fiscal y emisión de pesos por parte del Banco Central.

Con el aumento dispuesto 13 días antes, en ese caso a través del Decreto de Necesidad y Urgencia 489 con la firma de todo el gabinete nacional y el presidente de la Nación, por $708.000 millones, y las 7 modificaciones previas desde el inicio del año, el Presupuesto original fue ampliado en poco más de un billón de pesos, 12,1% del monto que aprobó el Congreso Nacional.

En los considerandos de la medida se justifica la ampliación presupuestaria en el refuerzo de partidas para:

1) “Ministerio de Economía, a los fines de atender necesidades por diferencias de cambio correspondientes a laudos dictados en el marco del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (Ciadi)”, aunque no se precisa el monto;

2) “Instituto Nacional de Semillas, organismo descentralizado actuante en la órbita del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, para atender diversos gastos de funcionamiento”, $100 millones;

3) “Ministerio de Turismo y Deportes a los efectos de atender el financiamiento del Fondo de Auxilio para Prestadores Turísticos – Aptur, del plan nacional de infraestructura turística - 50 destinos de la preventa de servicios turísticos nacionales y de la asistencia a empresas del sector turismo a través de un nuevo fondo para preservarlas y proteger los empleos del sector hasta llegar al momento de la normalización del turismo, capacitando a los trabajadores y las trabajadoras y preparando a las empresas para un mundo post pandemia”, $3.710 millones; en línea con la flexibilización de la cuarentena por el mayor control de la crisis sanitaria con la llegada masiva de vacunas de primeras y segundas dosis. Además, en esa cartera amplió la partida destinada a “continuar con el programa “clubes en obra” por el cual se financian proyectos de refacción, mantenimiento de las instalaciones y mejora de infraestructura de clubes barriales”;

4) “Administración Nacional de Aviación Civil (Anac), organismo descentralizado actuante en la órbita del Ministerio de Transporte, con el objeto de afrontar las erogaciones correspondientes al personal contratado mediante el acuerdo de servicios de gestión “proyecto OACI Arg/07/803” con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), $219,3 millones;

5) “Secretaría de Medios y Comunicación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros, a los efectos de cumplir con los compromisos vinculados a la ejecución de la publicidad oficial”, hasta las elecciones primarias, primarias de septiembre, y finales de medio término, en noviembre, $580 millones;

6) “Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), organismo descentralizado actuante en la órbita de la JGM, para la atención de los gastos que hacen al normal desenvolvimiento de la entidad”;

7) “Ministerio de Cultura, con el objeto de contribuir al sostenimiento de sectores de la cultura, mediante la implementación de diversas medidas, entre ellas el programa ‘argentina florece’, la continuidad y ampliación del universo de beneficiarios y beneficiarias alcanzado por el ‘apoyo extraordinario cultura solidaria’, la reapertura del Parque Tecnópolis del Bicentenario, Ciencia, Tecnología, Cultura y Arte, organismo desconcentrado actuante en el ámbito de la Subsecretaría de Gestión de Espacios y Proyectos Especiales del citado Ministerio, producciones audiovisuales y la puesta en valor de espacios culturales e históricos”, $2.840 millones; y para el “Instituto Nacional del Teatro, con el fin de permitir la asignación de subsidios para el desarrollo del programa `Argentina florece teatral`y el ‘Fondo Nacional de las Artes’, $220,2 millones;

8) “Ministerio de Salud, con el fin de posibilitar la implementación del convenio entre esa cartera ministerial, Télam Sociedad del Estado, y la Secretaría de Medios y Comunicación Pública de la JGM, cuyo objeto es el desarrollo de campañas de comunicación institucional”, $458,3 millones;

9) “Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible créditos y recursos de crédito externo a los efectos de lograr una correcta ejecución de las necesidades emergentes de los préstamos BIRF (Banco Mundial) 8493-ar ‘proyecto bosques nativos y comunidad’ y BID 3249/oc-ar – ‘Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos’, $930 millones; y para la “Administración de Parques Nacionales, para hacer frente a los gastos que demandan la participación y presencia de la entidad en el Parque Tecnópolis del Bicentenario, Ciencia, Tecnología, Cultura y Arte”. “Parte de ese incremento se compensa con una disminución de créditos y fuentes financieras de los presupuestos del Ministerio de Transporte”, que estaban destinados a la Elevación de Viaducto, Prolongación de Tendido Ferroviario y Construcción Nueva Estación” en $280,3 millones.

Nuevas ampliaciones y más déficit fiscal

De este modo, se trata una autorización de gastos un 41% superior a la del año anterior, todavía unos 10 puntos porcentuales por debajo del ritmo de la inflación, por lo que cabe esperar nuevas ampliaciones presupuestarias en lo que resta del ejercicio. Más aun considerando los planes en carpeta para impulsar el consumo privado hasta las elecciones de medio término, en noviembre.

Los datos actualizados por la Secretaría de Hacienda al viernes 13 agosto daban cuenta de la ejecución del 56,91% del gasto autorizado hasta fin de año y 61,6% de los recursos totales esperados.

La diferencia de los gastos devengados y efectivamente pagados fue deficitaria en $320.310 millones, equivalente a 6,7% de los recursos. Pero si en lo que resta del año se ejecutan plenamente las partidas autorizadas hasta el presente y se cumple la meta de ingresos, el saldo final será negativo en $1,26 billones, equivalente a 41,9% del total de recursos esperados para los 4 meses y medio restantes.

Frente a semejante desfase, la Tesorería General de la Nación recibió en la primera mitad de agosto transferencias de utilidades contables del Banco Central por $200.000 millones, 5 veces el giro que recibió un año antes de la entidad monetaria, en ese caso bajo el concepto de “Adelantos Transitorios”.

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