Censura y polarización: consecuencias de la crisis en los partidos políticos dentro del Congreso de la República

Crisis dentro del Congreso de la República. Apenas les bastó un día a los legisladores para decidir la censura de Lady Camones como titular de la Mesa Directiva, a quien se le acusa de utilizar su cargo para beneficiar al líder de su partido Alianza Para el Progreso, César Acuña. Este panorama evidencia la problemática que atraviesan los integrantes del Poder Legislativo, pues el último registro que se tiene de una censura a la presidenta del Parlamento fue hace más de 20 años y por una causal similar. De acuerdo a especialistas consultados por Infobae, esto revela una crisis interna.

La fidelidad a un líder político en un funcionario parece ser una mala opción. El apoyo incondicional al dueño de la Universidad César Vallejo es una las decisiones que le costó la presidencia del Congreso a Lady Camones, como en su momento lo fue el respaldo a Vladimiro Montesinos le costó la Mesa Directiva a Martha Hildebrandt. De acuerdo a la versión de los parlamentarios en funciones en noviembre del año 2000, la presidenta del Legislativo impedía la conformación de un grupo que investigue el caso de los Vladivideos. En aquellos tiempos, igual que hoy, el país atravesaba una aguda crisis política tras el destape de los hechos de corrupción cometidos en el gobierno de Alberto Fujimori.

Para el historiador José Ragas, lo sucedido con la Mesa Directiva representa un retroceso en la estabilidad del Congreso. El especialista recordó que la censura de una Mesa Directiva evidencia una profunda crisis dentro del Parlamento peruano, sobre todo, durante un periodo tan breve. “Estas dos caídas de Mesa Directiva han sido provocadas por destapes. La realidad es que se trata de una cuestión muy seria, pero, como en el país estamos viviendo tantas crisis, sanitarias, políticas y otros tipos, ha pasado desapercibido. Pero en verdad es un asunto serio. Se ha censurado a la Mesa Directiva a solo un mes y medio de haberse instalado”, indicó.

El también profesor de la Universidad Católica de Chile señaló que la decisión del Congreso no solo está vinculado a un acto de sanción, sino también político. Ragas recalcó que esta acción ha evidenciado que el Parlamento está dispuesto a sacrificar su propia estructura con tal de mantener vigente las propuestas políticas en agenda, tal como la vacancia por incapacidad moral permanente. El historiador resaltó la importancia de estos hechos en un momento de baja aprobación ciudadana.

Asimismo, Ragas precisó que mayormente la atención está puesta sobre el Poder Ejecutivo por los escándalos que rodean al presidente de la República, Pedro Castillo; sin embargo, resaltó que esta reciente censura ha evidenciado que los parlamentarios también enfrentan una crisis no atendida.

“Por lo general estamos enfocados más en el Ejecutivo, evidentemente por los indicios y lo que viene ocurriendo, pero también hay bastante movimiento interno en el Congreso. Por ejemplo, vemos las renuncias de los congresistas a las bancadas para formar otras bancadas o mantenerse como independientes. Esto lo que hace es ir en contra de lo que debería pasar, que es el fortalecimiento de los partidos políticos. Lo que está sucediendo es que se están polarizando dentro del Congreso. Eso también contribuye a una mayor inestabilidad política”, afirmó.

Poco tiempo, varios funcionarios

A solo un mes y medio de haberse designado a los directivos del actual periodo parlamentario, el Legislativo sufrirá una nueva modificación de su estructura, pero no es la primera. En menos de 60 días, la tercera vicepresidencia del Congreso ha tenido a dos funcionarios en su puesto. Con el nuevo titular de la representación nacional, sumarían un total de seis congresistas en la Mesa Directiva en apenas dos meses.

Wilmar Elera fue despojado de la tercera vicepresidencia del Congreso de la República tras justificar la presunta violación sexual del parlamentario Freddy Díaz a una trabajadora de su despacho, además de tener una sentencia condenatoria en su contra. En su reemplazo fue elegido el legislador de Renovación Popular, Alejandro Muñante.

De acuerdo al politólogo Fernando Tincopa, este flujo constante de funcionarios en el Poder Legislativo no solo corresponde a un tema coyuntural, sino también al tipo de funcionarios que son escogidos para cargos importantes y representativos. “Es cierto que existe justificación para sacar a algunos funcionarios. Los ministros al igual que los congresistas tienen un perfil muy poco idóneo para asumir estos cargos, y las vulnerabilidades que evidencian en las declaraciones, en los hechos de su pasado o en las cosas en las que se ven involucrados, muchas veces son justificaciones para retirarlos del cargo. No obstante, el problema es que nos estamos acostumbrando a que eso sea parte de la normalidad del juego político y y eso es peligroso”, informó.

“Esto es algo así como un juego de destrucción mutua en el que el Ejecutivo y el Parlamento se han envuelto, donde la única solución parece ser cuando uno es opositor del otro y pretende anularse mutuamente. El Congreso busca la vacancia del presidente y ahora se ha visto que parece ser el Ejecutivo quien incentiva la censura de la presidenta del Congreso [...] este es un escenario muy complicado, difícil, las interrupciones en los cargos de este tipo generan mayor desestabilidad de la que ya estamos y eleva la tolerancia a vivir en crisis”, agregó.

Por su parte, el experto en Ciencias Políticas afirmó que es necesario mejorar la forma de solucionar los conflictos para no caer en extremos que puedan perjudicar la ejecución de políticas públicas. Además, afirmó que es la primera vez que se recurre a este tipo de estrategias “inmediatas” en momentos de incertidumbre.

“La mayoría de casos recurrentes de retiros o censuras de altas autoridades que estamos viendo se dan por factores coyunturales por exposiciones de alguna crisis, respecto a un audio, evidencia o comentario que alguien hizo. Eso nos pone una situación vulnerable porque cada cambio implica, como ya hemos discutido antes, un periodo de incertidumbre”, precisó.

Desaprobación histórica

El Congreso está en crisis y la ciudadanía es consciente de ello. Los constantes problemas, medidas restrictivas y conflictos entre bancadas y parlamentarios ha generado altos niveles de desaprobación en la población peruana. De acuerdo a estudios de opinión realizados por las principales encuestadoras de país, el Parlamento peruano vive una de las etapas con mayor rechazo social.

Por sí mismo, el Congreso es una de las instituciones con mayor desaprobación. Durante los últimos cuatro períodos, el rechazo hacia este Poder del Estado se ha mantenido por encima del 80%. Sin embargo, el mayor porcentaje de rechazo se evidencia en el presente año 2022. Este dato coincide con los recientes acontecimientos en el Parlamento. Es necesario recordar que, además de un presunto tráfico de influencias de parte de la presidenta del Legislativo, también se ha denunciado a un congresista de violación sexual, mientras que las principales comisiones están lideradas por congresistas investigados y al menos 16 funcionarios cuentan con un proceso legal.

Por otro lado, la menor desaprobación fue registrada en el período 2020-2021, cuando se desarrolló el gobierno de transición de Francisco Sagasti, el cual ocupó la presidencia de la República tras la renuncia de Manuel Merino De Lama ante el fallecimiento de Inti y Bryan en extrañas condiciones mientras participaban de una protesta ciudadana.

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