Radican proyecto de ley de transformación de la salud

La pandemia de Covid-19 cambió el curso normal de muchos procesos en el país. Entre ellos, en el Congreso algunos proyectos de ley quedaron archivados para darle trámite y prioridad a reformas urgentes para la atención de la emergencia sanitaria desatada por el virus.

Varias de esas iniciativas fueron radicadas en el Congreso de cara al inicio, este 16 de marzo, del nuevo periodo. Además, este año legislativo promete ser el que concentre las principales reformas del Gobierno, entre las que se encuentran la reforma tributaria y la reforma a la salud.

Esta última encabeza el paquete legislativo del Ejecutivo y este 16 de marzo contó con la radicación, por parte del senador de Cambio Radical Fabián Castillo, de la ponencia del proyecto de Ley de Transformación a la Salud.

Junto al congresista estuvieron presentes otros senadores y representantes de las bancadas de Gobierno, así como el ministro de Salud, Fernando Ruiz Gómez, y el ministro del Interior, Daniel Palacios, quienes representan el apoyo del Ejecutivo a la iniciativa que pretende ser un hito para el sistema en el país.

El proyecto plantea la depuración de las Entidades Prestadoras de Salud, las cuales se convertirían en Aseguradoras en Salud, pero para poder continuar en el sistema deberán cumplir unos criterios específicos de prestación del servicio que serán evaluados por la cartera encargada para su certificación.

También, entre los puntos principales se plantea la unificación de los regímenes contributivo y subsidiado, con el fin de que haya equidad en la prestación del servicio de salud. El proyecto prohíbe la tercerización del talento humano del sector y plantea giros directos para los hospitales.

Así mismo, el modelo de atención estará basado en la promoción y prevención, y tendrá como eje fundamental el médico de familia. La idea es poder motivar la formación de esta especialidad en los médicos nacionales, que consiste en un seguimiento permanente por parte del profesional de la salud del grupo familiar.

Según los autores del proyecto de ley, durante el receso legislativo se sostuvieron ocho audiencias públicas con miembros de la academia y otros sectores, que dejaron más de 160 intervenciones, entre las cuales se recogieron modificaciones al texto. Entre ellos, se implementó un mecanismo que permita la atención del sistema de salud para los migrantes.

Según el ministro Ruiz, la pandemia dejó enseñanzas que recoge el proyecto reeditado, entre las que se encuentran las falencias del sistema de EPS y la identificación de aquellas entidades que evidenciaron incapacidad de servicio.

Respecto a las enseñanzas que dejó la pandemia, de acuerdo con el senador Carlos Fernando Motoa, uno de los promotores, se incluyó un artículo para sanciones a las entidades que cometan irregularidades o delitos en el proceso de vacunación, según dijo al medio Vanguardia.

La entidad encargada de las sanciones de tipo pecuniario, será la Superintendencia de Salud, la cual sancionará los incumplimientos de la vacunación, las irregularidades, demoras y exclusiones que se presenten. Además, acarreará multas para las entidades encargadas.

Adicionalmente, Motoa sostuvo que “en este nuevo capítulo se incluye, por ejemplo, el cómo consolidar proyectos público-privados para la fabricación de vacunas y medicamentos esenciales para el desarrollo del país, la consolidación de una política nacional de seguridad sanitaria, la integración de una comisión especial bajo la cual se analizan las situaciones de riesgo sanitario para el país”.

“Este proyecto de Ley, hará un ajuste para que el Sistema de Salud pueda ser fortalecido, teniendo en cuenta sus logros de cobertura, busca darle fuerza a la atención territorial en salud, adaptándola a las necesidades de las regiones. En el ajuste al Sistema, habrá un control de los conglomerados de salud. Se hablará menos de finanzas y más de la calidad de la atención”, señaló la oficina del senador Castillo.

Con esta nueva reforma se busca que el sistema de salud colombiano cuente con la logística y reglamentación suficiente para enfrentar las pandemias que se puedan presentar en el futuro, según dicen los impulsores de la iniciativa.

“Doy gracias a todos los colegas por haber suscrito la firma en la ponencia para este proyecto que es el más importante para esta legislatura en el país, tenemos capítulos nuevos, pero uno de los más importantes es el de seguridad sanitaria, donde hemos recogido inquietudes que han surgido en la pandemia, con esta iniciativa prepararemos al país para que pueda afrontar crisis sanitarias venideras, dándole las herramientas al Estado, hospitales y entes territoriales”, indicó el autor del proyecto.

Entre las críticas que suscitó la iniciativa en el pasado, estuvo la falta de medidas necesarias para atender la pandemia de covid-19 y similares, que ya fue superada. Además, los gremios pidieron el archivo del proyecto porque consideraban que no permite superar el monopolio del sistema y su control por parte de privados.

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