Congestión vehicular en Lima genera pérdidas de hasta 2% del PBI, advierte especialista del Banco Mundial

El actual modelo de movilidad en Lima genera altos costos económicos y sociales, con pérdidas que alcanzan hasta el 2% del producto bruto interno (PBI) anual, según advirtió el especialista del Grupo Banco Mundial, Felipe Targa. La estimación fue presentada durante la exposición del estudio sobre modernización del transporte en el país, en el marco del evento Perú Debate 2026.

De acuerdo con el análisis, la congestión vehicular no solo impacta en la productividad, sino que también genera consecuencias sociales, especialmente en las principales ciudades del país. En esa línea, el Banco Central de Reserva del Perú estimó que las pérdidas económicas asociadas al tráfico ascendieron a 20.000 millones de soles en 2023, lo que evidencia la magnitud del problema en la capital.

Sistema ineficiente y problemas estructurales

El diagnóstico presentado identifica un sistema de transporte urbano ineficiente e inequitativo. A pesar de que la mayoría de los desplazamientos diarios se realiza en transporte público o mediante modos no motorizados, las políticas públicas y la inversión continúan priorizando el uso del vehículo particular, lo que profundiza las brechas en el acceso a un servicio de calidad.

Esta situación se traduce en problemas estructurales como la congestión constante, la baja velocidad de los buses —que oscila entre 7 y 16 kilómetros por hora en horas punta—, así como altos niveles de informalidad en el servicio. Estas condiciones afectan principalmente a los hogares de menores ingresos, que dependen en mayor medida del transporte público para sus actividades cotidianas.

Enfoque actual y propuestas de cambio

El especialista advirtió que el enfoque centrado en ampliar la infraestructura vial para vehículos particulares no resolverá el problema de fondo, especialmente en un contexto en el que las tasas de motorización aún son relativamente bajas, pero con tendencia al crecimiento. En ese sentido, insistió en que continuar con este modelo podría agravar la congestión en los próximos años.

Frente a este escenario, el Grupo Banco Mundial plantea priorizar el transporte público y la movilidad sostenible. Entre las medidas propuestas figuran la implementación de carriles exclusivos para buses, la expansión de sistemas de transporte masivo, así como el desarrollo de ciclovías y mejoras en la infraestructura peatonal, con el objetivo de optimizar el uso del espacio urbano.

Gobernanza y sostenibilidad financiera

Otra de las líneas de acción planteadas está relacionada con el fortalecimiento institucional del sistema de transporte. Esto incluye la consolidación de autoridades con competencias claras, una mejor planificación y el uso de herramientas tecnológicas para la fiscalización, como sistemas electrónicos, centros de control y redes semafóricas inteligentes que permitan una gestión más eficiente del tránsito.

Finalmente, el especialista subrayó la necesidad de avanzar hacia un modelo financiero sostenible. Indicó que el sistema actual, basado casi exclusivamente en el pago de pasajes por parte de los usuarios, resulta insuficiente para garantizar un servicio moderno y de calidad. En ese sentido, se propone incorporar subsidios operativos y nuevas fuentes de financiamiento que permitan sostener y mejorar el transporte urbano en el país.