El último 10 de enero de 2026, Indecopi publicó tres resoluciones en las que declara ilegales los cobros anuales por derechos de uso de áreas acuáticas en el mar, impuestos por el Ministerio de Defensa a marinas deportivas, muelles portuarios y boyas de amarre.
Las decisiones de la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas responden a denuncias interpuestas por empresas afectadas, con procedimientos que se iniciaron entre 2023 y 2024 y que culminaron con fallos coincidentes a inicios de diciembre de 2025, después de varios meses de trámite.
Indecopi declara ilegales los cobros anuales por uso de áreas acuáticas al Yacht Club
La primera denuncia la presentó el Yacht Club Peruano el 2 de agosto de 2023. El club ubicado en La Punta, Callao, reclamó porque la Marina le cobraba cada año por instalar boyas de amarre de tercera categoría en el mar, usando un cálculo de 0.060 de la UIT por cada metro cuadrado ocupado.
Indecopi revisó el caso y confirmó que ese cobro era ilegal porque fue aprobado solo por el Ministerio de Defensa, sin la firma del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que es obligatoria según la ley peruana.
El regulador peruano ordenó que ya no se cobre ese derecho anual, ni al Yacht Club ni a ningún otro usuario. Además, el Ministerio y la Marina deben informar públicamente que este cobro es ilegal y devolverle al club los gastos del proceso.
Navisan: el nuevo puerto de Pucusana no pagará tarifas al Ministerio de Defensa
La segunda denuncia fue de Navisan S.A., presentada el 16 de octubre de 2024. Navisan protestó porque le cobraban un derecho anual por usar áreas acuáticas para muelles, aplicando un cálculo de 0.00138 de la UIT por metro cuadrado.
Indecopi también declaró este cobro ilegal por la misma razón: faltó el visto bueno del MEF. Por eso, el Ministerio de Defensa debe dejar de exigir este pago a Navisan y a cualquier otra empresa hasta que cumplan el proceso legal correcto.
Navisan S.A. es una empresa peruana, enfocada en servicios de reserva y arreglo de viajes, pero más conocida por su proyecto de desarrollo del Terminal Portuario de Pucusana (PTPP) en Lima.
El exclusivo club Cabo Merlín de Tumbes se libró de un pago anual para sus socios
La tercera denuncia la hizo Cabo Merlín S.A.C. el 7 de diciembre de 2023. Esta empresa pidió que se elimine el pago anual a marinas deportivas calculado en 0.002 UIT por metro cuadrado y también cuestionó la obligación de presentar una inspección final para determinar el área usada.
Indecopi resolvió que solo el cobro anual era ilegal y ordenó que el Ministerio ya no cobre ese monto ni a Cabo Merlín ni a ninguna otra marina. La obligación de inspección, en cambio, sí se mantiene.
Cabo Merlín es un exclusivo condominio náutico y residencial ubicado en Zorritos (Tumbes) en el kilómetro 1231 de la Panamericana Norte. Destaca por su zona marina privada, cerca de Máncora y Punta Sal.
El fallo de Indecopi confirma que la DICAPI debe atenerse a la normativa vigente en cobros
Las tres resoluciones establecen que el Ministerio de Defensa y la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) deben informar de manera pública la ilegalidad de estos cobros y reembolsar los gastos del procedimiento a los denunciantes.
Además, cualquier reincidencia en la imposición de estas barreras podría acarrear sanciones administrativas, según lo recogido en los fallos. El proceso incluyó la incorporación formal del Ministerio de Economía y Finanzas como parte interesada en los expedientes.
Los procedimientos iniciaron entre agosto de 2023 y octubre de 2024, pero no fue hasta el 3 de diciembre de 2025 que la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas emitió sus resoluciones en segunda instancia, resolviendo los recursos de apelación y confirmando los fallos de primera instancia.
Finalmente, las decisiones del Indecopi subrayan que tanto el Ministerio de Defensa como la Autoridad Marítima Nacional mantienen sus atribuciones para otorgar derechos de uso de áreas acuáticas y cobrar por su vigencia, siempre que respeten las formalidades legales.
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