Finalmente, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ha decidido entregar la bandera y derogar disposiciones clave de su recientemente publicado reglamento que regula el proceso de formalización minera en el Perú, según lo establece el Decreto Supremo Nº 010-2025-EM, publicado este domingo 1 de junio de 2025.
Entre las medidas más destacadas, se elimina la posibilidad de transferir automáticamente por herencia la titularidad en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) y se retira la coordinación presupuestal con los gobiernos regionales para este proceso. Estas modificaciones buscan reforzar el control centralizado del MINEM sobre la formalización minera y garantizar la sostenibilidad ambiental de las actividades extractivas.
REINFO: MINEM elimina herencia automática en formalización minera
De acuerdo con el decreto, se derogan tanto el artículo 10 del Reglamento de la Ley Nº 32213, aprobado previamente por el Decreto Supremo Nº 009-2025-EM, como la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 018-2017-EM.
Estas disposiciones permitían, entre otras cosas, la transferencia de titularidad en el REINFO por sucesión y la posibilidad de que los gobiernos regionales colaboraran en el proceso de formalización minera mediante convenios específicos.
Según el texto oficial, estas derogaciones buscan garantizar la transitoriedad y excepcionalidad del proceso de formalización minera integral, además de reafirmar la rectoría del MINEM en esta materia.
Cambios clave en reglamento minero: herencias y coordinación eliminadas
El REINFO, que había sido materia de controversia en los últimos meses, ya no será transferible automáticamente por herencia. Según explicó Máximo Gallo, director de la Dirección General de Formalización Minera (DGFM) del MINEM, a Infobae Perú, el reglamento buscaba aclarar que la continuidad del proceso de formalización en caso de fallecimiento del titular no constituye un derecho hereditario automático.
En su lugar, explicó, los herederos debían constituir una persona jurídica que asuma las responsabilidades ambientales y legales correspondientes. Este enfoque buscaba responder a principios ambientales que exigen que quienes generan impactos asuman los costos de mitigación y remediación, pero ya no será así con su derogación.
REINFO: Gobierno centraliza formalización minera y elimina pactos regionales
De otro lado, el artículo 10 del reglamento, ahora derogado, permitía al MINEM coordinar con los gobiernos regionales para que estos asumieran funciones específicas en el proceso de formalización minera, siempre que se habilitaran partidas presupuestales adicionales. Con la eliminación de esta disposición, el ministerio asume de manera exclusiva la rectoría del proceso, centralizando las competencias y eliminando la necesidad de asignar recursos adicionales a los gobiernos regionales.
Pero el decreto también resuelve la creación de un Grupo de Trabajo para la implementación del Sistema Interoperable de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (SIPMMA). Este sistema, diseñado para supervisar la trazabilidad de minerales, explosivos y otros insumos químicos, será desarrollado con soporte digital proporcionado por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros. El objetivo es facilitar el intercambio de información entre las entidades involucradas y reforzar la vigilancia ambiental mediante herramientas tecnológicas como imágenes satelitales.
Decreto refuerza rectoría del Minem y apunta a sostenibilidad minera
La decisión de derogar estas disposiciones se produce en un contexto de tensiones políticas y cuestionamientos al MINEM. El ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero, enfrenta una posible interpelación en el Congreso debido a las críticas relacionadas con la prórroga del REINFO, cuya inscripción debería extenderse hasta diciembre de 2025. Este tema ha generado un intenso debate entre el Ejecutivo, el Legislativo y diversos actores del sector minero.
El Decreto Supremo Nº 010-2025-EM también subraya la necesidad de garantizar la calidad regulatoria y la efectividad de las competencias del MINEM en el proceso de formalización minera. La norma fue refrendada por la presidenta Dina Boluarte y el ministro Jorge Luis Montero, quienes destacaron la importancia de estas medidas para fortalecer la sostenibilidad y la legalidad en la pequeña minería y minería artesanal.
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