JNE publica “Elecciones bajo lupa”, libro que reúne los informes de las comisiones que evaluaron los comicios del 2021

Las Elecciones Generales del 2021 no fue precisamente una fiesta electoral; por el contrario, se caracterizó por las constantes acusaciones de fraude principalmente en la segunda vuelta. En los comicios, disputado en el último tramo por Pedro Castillo de Perú Libre y Keiko Fujimori de Fuerza Popular, también participaron misiones internacionales que compartieron sus perspectivas de lo que fue aquella elección.

El Jurado Nacional de Elecciones, entidad duramente atacada por quienes se negaban a reconocer el conteo final de votos, ha publicado un libro que reúne los informes finales de comisiones de la Organización de Estados Americanos (OEA), Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Federación Interamericana de Abogados (FIA), el Parlamento Andino, la Unión Europea, la Unión Interamericana de Organismos Electorales, entre otros.

El documento presentado por la Unión Europea resalta que “la dureza de la campaña se intensificó durante la segunda vuelta electoral presidencial, caracterizada por la irrupción (...) de anuncios anónimos de terceros que pretendían intimidar a los votantes sobre las posibles consecuencias de un gobierno de Castillo”. Estos fueron apreciados principalmente en las grandes avenidas de la capital, medios de comunicación y redes sociales.

La entidad encontró que Fuerza Popular destinó 61.896 soles para anuncios pagados a través de Facebook mientras que Perú Libre hizo lo mismo por un total de 23.456 soles. Tanto Fujimori como Castillo apostaron por el uso de Facebook en la recta final de la campaña, con la diferencia de que el último también contó con el apoyo de emisoras de radios locales para la difusión de sus actividades y mensajes.

Sobre los medios de comunicación, la UE resaltó que fue “una cobertura claramente sesgada”. La mayoría de medios de comunicación privados favoreció a la lideresa de Fuerza Popular y “socavó el derecho de los votantes a recibir una información equilibrada”. Estos habría difundido un mensaje común de miedo “basado en denuncias de que un hipotético gobierno de PL pondría en riesgo la democracia y las libertades”.

Hallazgos y recomendaciones

La Organización de Estados Americanos (OEA) se convirtió en un personaje protagónico de la segunda vuelta electoral al ser la entidad a la que acudieron aquellos que denunciaron irregularidades en el proceso. Sin embargo, en su informe final felicita a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) por “la organización de un procesos electoral en un contexto altamente complejo”.

El texto señala que la legislación vigente ordena cerrar el padrón electoral un año antes de la elección y si bien las autoridades electorales permitió que la ciudadanía presentara tachas y observaciones frente a posibles fallecidos, tan solo estuvo disponible por cinco días. La misión considera que dicho plazo “resulta acotado dada la importancia de esta tarea de verificación ciudadana”.

Sobre la normativa electoral, se dio a conocer “que algunas de las nuevas reglas no necesariamente se encuentran armonizadas con normas anteriores aún vigentes”. Es así que en el reparto de curules se puede dar el caso de que una organización obtenga representación en el Congreso, pero al mismo tiempo pierda su inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas.

En torno al financiamiento político, la misión de la OEA recomendó “extender el financiamiento público para dar cobertura a otras actividades de campaña electoral más allá de la publicidad en medios de comunicación”, así como establecer límite a los gastos de campaña de cada candidatura y procurar que el reporte de ingresos y gastos de las campañas no sean presentados posterior a los comicios sino en tiempo real.