Estas son las facultades que el Congreso otorgó al Ejecutivo en materia de reactivación económica

En la última sesión de la legislatura ordinaria del Pleno del Congreso, el Parlamento aprobó el pedido de facultades del Poder Ejecutivo para legislar en materias de reactivación económica y de modernización en la gestión del Estado por el plazo de 90 días calendario.

El pedido se aprobó por 79 votos a favor, 32 en contra y siete abstenciones. Además, con una nueva consulta a los congresistas, se aprobó la exoneración de la segunda votación con ochenta votos a favor, 31 en contra y siete abstenciones, con lo cual la propuesta quedó lista para su promulgación.

La presidenta de la Comisión de Descentralización, Diana Gonzales Delgado (Avanza País) sustentó en el Pleno el pedido concerniente a la modernización de la gestión del Estado a través de la actualización de su ley marco Ley 27658; la modificación de la Ley de Procedimiento Administrativo General; y el establecimiento del marco normativo para el fortalecimiento de la calidad regulatoria aplicable a las propuestas normativas del Ejecutivo.

Por otro lado, la presidenta de la Comisión de Economía, Rosangella Barbarán Reyes (Fuerza Popular), señaló que, en materia de inversión pública, se establezca disposiciones especiales hasta diciembre del 2024 sobre licencias de habilitación urbana y edificación, certificación ambiental y ejecución de inversiones con recursos del canon, sobre canon, regalías y del fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (FOCAM).

Facultades para el Ejecutivo

De los 42 puntos sobre los que el Ejecutivo solicitó facultades legislativas, se admitieron 33. Estas son las facultades otorgadas en materia de gestión económica y tributaria y modernización en la gestión del Estado.

En cuanto al punto de gestión económica, con las facultades otorgadas por el Congreso, el Ejecutivo podrá:

- Establecer medidas especiales sobre proyectos priorizados en el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025, y modificar el Decreto Legislativo 1362, que regula la promoción de la inversión privada mediante asociaciones público-privadas.

- Modificar el Decreto Legislativo 1192, Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, así como la Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible, y la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

En materia tributaria, se delegan facultades para:

- Modificar la Ley del Impuesto a la Renta sobre rentas por intereses presuntos; prorrogar las exoneraciones previstas en el artículo 19 de la ley sobre dicho tributo (DS 179-2004-EF).

- Dictar medidas sobre exenciones, devoluciones y otros aspectos tributarios vinculados a la Copa Mundial Sub-17, que se llevará a cabo en noviembre.

- Modificar la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo para considerar como exportación la venta de metal hecha por productores mineros a fabricantes nacionales de joyería destinada a la exportación; y poder exonerar de impuestos la importación de bienes para la ejecución del proyecto del tren eléctrico para Lima y Callao.

Respecto al impulso económico necesario para la reactivación económica, se autoriza al Ejecutivo:

- Legislar para modificar el Decreto Legislativo 1435, referido al Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial; y el Decreto de Urgencia 021-2020, que establece el modelo de ejecución de inversiones públicas a través de proyectos especiales.

- Modificar la Ley 30556, que aprueba disposiciones extraordinarias para las intervenciones del Gobierno frente a desastres naturales.

Por otro lado, en materia de modernización en la gestión del Estado, la delegación de facultades comprende:

- La actualización de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (Ley 27658).

- Se delegan facultades para modificar la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444), así como la Ley para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar (Ley 30364), y la Ley General del Patrimonio Cultural (Ley 28296).

- Autorizar el financiamiento de medidas para promover emprendimientos de ciudadanos en situación de vulnerabilidad y organizaciones sociales de personas con discapacidad, e iniciativas de voluntariado dirigidas a poblaciones vulnerables en zonas de crisis humanitaria.

- También se delegaron facultades para establecer el marco normativo que regule la Gestión Integral de Sustancias Químicas, y para modificar la normativa sobre denominación y conformación de los tribunales administrativos de los organismos reguladores de la inversión privada en los servicios públicos.

En el tema de la contratación pública, se faculta la modificación de la Ley de Contrataciones del Estado, para regular los alcances y requisitos de la modalidad de contratación de Estado a Estado.