La gestión kirchnerista de 2003 a 2013 fue un período en el que prevaleció la buena suerte para la Argentina, en términos de precios internacionales récord de las materias primas, bajas tasas de interés y alto crecimiento mundial. Todo ello permitió que la economía rebotara desde el pozo en el que había caído a fines de 2001 y tras el fin de la Convertibilidad.
El Ave Fénix resurgió de sus cenizas velozmente no solo por la buena suerte que lo rodeaba, sino porque los sucesivos gobiernos le dieron “rosca” adicional, impulsando la demanda en forma extrema.
El gasto publico creció en el período más de 15 puntos del PBI con medidas estructurales que ya no podrían ser revertidas en el futuro -como duplicar el empleo público y otorgar pensiones a perpetuidad-, asumiendo que los mayores recursos fiscales -que dependían del escenario mundial favorable- habrían de mantenerse indefinidamente.
La buena suerte no dura eternamente y ya al poco tiempo de gestión florecieron las malas políticas que incluyen el aumento de la presión tributaria y la apropiación de los fondos de pensión, aun con precios récord de commodities para poder financiar el exceso de gasto. Cuando el contexto externo resultó menos favorable aparecieron las consecuencias de la política económica: el déficit público obligaba a emitir, acelerando la inflación, se cerró el crédito externo, se usaron reservas hasta que se agotaron, la economía se frenó y no pudo evitarse una devaluación del peso antes de abandonar el gobierno.
El legado de las malas políticas hacía necesarias reformas estructurales en 2016, pero la gestión de Cambiemos optó por probar con cambios menores -excepto en materia de ajustes tarifarios al comienzo de la gestión-, confiando en que, por alguna razón no explicada, el “resto de la tarea” que no se encaraba -corregir las distorsiones micro y macroeconómicas- no impedirían crecer. Malas políticas nuevamente, que llevaron a la crisis de financiamiento y la corrida contra el peso de 2018/19.
La nueva gestión kirchnerista que asumió a fines de 2019 repitió con escasas variantes el manual del populismo ilustrado, fundando toda su política en conseguir fondos para sostener y expandir el gasto público y poblar la economía de regulaciones y prebendas.
El Covid-19 y la reestructuración de la deuda fueron dos episodios pésimamente gestionados durante 2020, que habrían de marcar la declinación de los años por venir. En efecto, tras el cierre casi forzoso -para no poner el equivalente extremo de China- en el que tuvo que moverse la economía durante 2020, el empleo formal privado tardó en recuperarse y casi toda ocupación nueva fue precaria: en 2022, el 72% de los nuevos empleos fueron sin contrato, marcando el profundo deterioro de una economía que crece por canales informales.
Aislados financieramente y con pocas ideas
El país está aislado financieramente -solo se tiene crédito voluntario de los organismos multilaterales o de países-, como si la Argentina no fuera una economía de mercado sino un régimen autoritario.
A medida que se cortan los lazos -financieros, comerciales y diplomáticos- con el resto del mundo, la productividad media cae, y con ello cae el nivel de ingresos medios de la población. Las malas políticas son las que explican el estancamiento, no los hechos fortuitos -los ciclos mundiales de crecimiento, de tasas de interés, de precios de commodities, los ciclos climáticos-, pues ellos atraviesan de una u otra manera a todos los países del mundo.
La conducción política y económica actual, sea que se le impute a cualquiera de los tres principales referentes de la coalición de gobierno, utiliza la caja de herramientas -el toolkit- habitual del gobernante que parece moverse en la sala de emergencias: nunca se encaran soluciones de fondo, solo se busca el parche del financiamiento.
Por este lado no hay solución. Pero la cuestión es más compleja, porque: ¿tienen los candidatos de la oposición la percepción de los problemas que la Argentina enfrenta? ¿Es creíble un candidato que propone crecimiento económico sostenido por décadas y al mismo tiempo informa que en la Argentina “no se requiere” y “no se va a encarar” una reforma laboral, para no pelearse con algunos sindicalistas? ¿Pueden esos candidatos prometer bajas masivas de impuestos sin darse cuenta de que el país requiere superávit fiscal global por años para -simplemente- estar en el mundo? ¿Pueden los políticos postular que los problemas de la educación se resuelven solamente con más presupuesto?
La chatura de la discusión política y económica de los candidatos es probablemente el reflejo de una sociedad estacionaria, que hasta ahora no encontró el camino para revertir ocho décadas de decadencia.
¡Esperemos que esta vez sea diferente!
Esta columna fue publicada en Indicadores de Coyuntura 652 de FIEL
Seguir leyendo:
Últimas Noticias
Nacer y vivir en democracia
Las generaciones nacidas tras 1983 heredaron las consecuencias sociales y culturales del terrorismo de Estado y la dictadura
Las complejas raíces de la violencia política en la Argentina
El testimonio de un protagonista evidencia matices cruciales en la relación entre las organizaciones armadas, el retorno de Juan Domingo Perón y la fracturada convivencia democrática bajo amenazas de violencia y represión
50 años de devastación económica y espiritual
La finalidad del golpe fue hacer desaparecer al peronismo. No obstante, pervive en el espíritu de la Argentina la memoria del país que fuimos y podemos volver a ser recuperando la tradición, la conciencia histórica y la verdad
El siglo de la impunidad y los otros golpes
Desde el primer golpe de Estado de 1930 hasta el último de 1976, ninguno de sus responsables fue enjuiciado por violar la Constitución Nacional, el Estado de derecho y anular la democracia
Educación, infancia y memoria en los años de la dictadura
Cada clase de historia, cada docente que invita a pensar, cada estudiante que pregunta qué ocurrió en aquellos años forma parte de un gesto profundamente democrático
