Lejos de bajar, las retenciones al campo aportarían 24% más recaudación en el primer semestre

Pese a la vigencia de la reducción temporal en las alícuotas de los derechos de exportación para varios productos agroindustriales, la recaudación por retenciones en el primer semestre de 2025 alcanzó los USD 3.300 millones. Esto representa un incremento del 25% respecto del mismo período del año pasado, según estimaciones preliminares elaboradas por la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR). El aumento se explica, en parte, por el fuerte repunte en los volúmenes exportados, que lograron compensar los menores precios internacionales y las alícuotas reducidas.

De acuerdo con los datos relevados por la entidad rosarina, entre enero y junio se habrían declarado exportaciones por unas 53 millones de toneladas (Mt), lo que supone un crecimiento cercano al 60% en comparación con el mismo período de 2024. Esta suba, impulsada por una mejora en la producción y una mayor predisposición a vender al exterior, permitió que la recaudación por retenciones se mantuviera en alza, incluso cuando el esquema tributario vigente fue temporalmente más benigno con el sector.

El caso del complejo soja es ilustrativo: este rubro sigue siendo el principal motor de ingresos por derechos de exportación. Las proyecciones indican que solo este sector aportaría cerca de USD 5.140 millones en todo el año, lo que representa aproximadamente el 80% del total. Dentro del complejo, los subproductos de soja lideran el ranking de aportes con USD 2.760 millones, seguidos por el aceite de soja (USD 1.700 millones) y el poroto (USD 600 millones).

Este desempeño se da en un contexto particular. A diferencia de años anteriores, no se observó un patrón fuerte de anotación anticipada de Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) para la mercadería de la próxima campaña. Esa conducta, que solía permitir ventas tributadas por adelantado, fue mucho menos frecuente en 2024 y también en lo que va de 2025. Como consecuencia, el grueso de la mercadería exportable de la campaña 2024/25 se está liquidando este año, lo cual impacta positivamente en la recaudación fiscal de 2025.

De hecho, al comparar el total proyectado para este año con ejercicios anteriores, se estima que las retenciones generarán unos USD 6.500 millones, más de USD 1.000 millones por encima del nivel alcanzado en 2024. Sin embargo, esa cifra se encuentra aún lejos de los picos históricos de 2021 y 2022, cuando los precios internacionales se ubicaban en niveles mucho más elevados y potenciaban el ingreso de divisas por exportaciones agroindustriales.

Fin del beneficio fiscal

El presidente de la Nación, Javier Milei anticipó que desde julio las retenciones a las exportaciones del agro volverán a subir tras la baja temporal que rige desde fines de enero. Así, la soja volvería a pagar 33% de alícuota de derechos de exportación. “Dijimos que eran transitorios, avisen al campo que si tienen que liquidar que lo hagan ahora porque en julio le vuelven las retenciones”, había apuntado el jefe de Estado.

Se debe recordar que el Ministerio de Economía anunció recientemente la extensión de la reducción temporal de retenciones para las exportaciones de trigo y cebada, pero decidió dejar fuera de esa decisión a otros cultivos como la soja o el maíz, que volverán así a tener alícuotas más elevadas a partir de julio. Desde el agro celebraron la medida pero pidieron que se incluya a la cosecha gruesa también.

Con la advertencia del Presidente sobre la inminente suba de alícuotas, el mercado espera una nueva aceleración en las ventas externas durante las próximas semanas, ya que muchos exportadores buscarán anticipar operaciones antes de que cambien las condiciones fiscales.

Otro elemento relevante para entender el repunte en la recaudación del primer semestre es que, si bien los precios internacionales se mantuvieron por debajo de los niveles del año pasado —en especial los del complejo soja—, la mejora en los volúmenes compensó esa caída y permitió incrementar el aporte tributario.