Ley 31570, la norma que impide a Keiko Fujimori deshacerse de Óscar Arriola

El ministro del Interior, César Astudillo, anunció este jueves ante el Pleno de la Cámara de Diputados que el Ejecutivo presentará un proyecto de ley para modificar la Ley 31570, la norma que hoy impide al Gobierno de Keiko Fujimori apartar al comandante general de la Policía Nacional del Perú (PNP), Óscar Arriola, antes de que concluya su mandato en setiembre de 2027.

La declaración se produjo durante la presentación del gabinete ministerial ante el Parlamento. “Yo no voy a firmar ningún documento que vaya contra una ley que se ha dado acá”, advirtió Astudillo ante los diputados.

La Ley 31570 fue promulgada por insistencia por el Congreso anterior en 2022, durante el gobierno del expresidente golpista Pedro Castillo. La norma modificó los artículos 8 y 18 de la Ley de la PNP e introdujo un mandato de dos años para el comandante general de la institución, con posibilidad de una prórroga excepcional de un año. Su objetivo, dijeron, fue otorgar estabilidad al alto mando y poner fin a los cambios frecuentes en la cúpula de la institución en la gestión de Castillo.

El resultado, sin embargo, es que ningún gobierno posterior ha podido remover al jefe de la PNP. Arriola asumió el cargo en setiembre de 2025, designado por Dina Boluarte, y desde entonces ha permanecido en funciones a lo largo de tres administraciones distintas: las de José Jerí, José María Balcázar y, ahora, la de Fujimori.

Los candados de la norma

La ley establece un listado de causales para el cese del comandante general antes que se cumplan los dos años de gestión. Solo procede la remoción en caso de fallecimiento, solicitud voluntaria de pase al retiro, incapacidad física permanente, falta muy grave, sentencia firme del Poder Judicial por delito doloso o la comisión de un delito flagrante. “Realmente, más que causales son candados difíciles que se cumplan”, reconoció el ministro César Astudillo.

La norma eliminó la figura de pérdida de confianza, figura que abusó la gestión de Castillo para sacar a comandantes generales de la PNP a meses de haberlos designado. Mientras esas causales introducidas con la Ley 31570 no se dé, el Ejecutivo no tendrá posibilidad de relevar al jefe policial.

La propuesta del Ejecutivo

Ante ese escenario, César Astudillo anunció que el Gobierno tiene en agenda la presentación de un proyecto de ley para modificar la Ley 31570. El objetivo, afirmó, es recuperar la capacidad del Ejecutivo de reorganizar la conducción de la PNP cuando lo considere necesario. “En el estricto cumplimiento del marco legal, propondremos modificar la mencionada ley. Lo tenemos ya en agenda, porque la conducción de una institución como la Policía debe tener reglas claras y definidas”, sostuvo el titular del Mininter.

El ministro confirmó que tanto la presidenta Fujimori como el premier Luis Galarreta están al tanto de la decisión. “Eso es lo que hemos decidido, eso es lo que le he dado cuenta a nuestra presidenta, eso es lo que sabe nuestro premier y eso es lo que vamos a hacer”, afirmó.

Por otro lado, Astudillo rechazó que la permanencia de Arriola obedezca a criterios de amistad o presión política. “Los cargos no se sostienen por amistad, por presión política, ni por continuismo”, subrayó, y precisó que el alto mando policial tiene objetivos concretos y será evaluado en función de resultados. “No estamos dando un cheque en blanco”, remarcó.