Aprueban destrabe de la homologación del incentivo CAFAE y aplicación sin intervención del MEF

Nueva Ley que impulsará la homologación del incentivo único CAFAE logró aprobarse en el Pleno del Congreso de la República. Como se sabe, este proceso, de equiparación de montos que se entregan por este concepto a los trabajadores del régimen del decreto legislativo 276 en el Estado, ya ha sido aprobado mediante una Ley anterior.

Sin embargo, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no sacó el reglamento y lo ha postergado, justificado en que la medida realmente, a pesar de haber sido validada por un gobierno anterior con su promulgación, no es viable.

Así, a pesar que gobiernos regionales y otras entidades intentaron avanzar con la homologación del incentivo CAFAE, el MEF bloqueo estos procesos. Ahora, la nueva Ley permitiría que el MEF no tenga que intervenir para validar cambios a los presupuestos para implementar la medida. Sin embargo, aún falta la aprobación de la segunda votación en el Pleno para que quede en manos del Ejecutivo.

Nueva Ley del CAFAE se aprobó

Con 54 votos a favor, tres en contra y cero abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 13193 y 13349, que propone modificar la Ley 32424, que establece la homologación del incentivo único-CAFAE para los servidores administrativos del régimen laboral del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público en los gobiernos regionales.

Así, se modificaría la mención de la disposición complementaria final única de la Ley 32424, asímismo la norma dispone que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprueba el reglamento de la presente ley en un plazo no mayor de 60 días calendario contados a partir de su publicación.

También establece los procedimientos necesarios para su implementación, incluido el mecanismo de salvaguarda del principio de no reducción y la actualización del Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP).

Pero el cambio más relevante es que, a fin de dar cumplimiento con la homologación ya promulgada anteriormente, la norma exceptúa a los gobiernos regionales de la prohibición establecida en el artículo 6 y en el párrafo 9.1 del artículo 9 de la Ley 32513, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, a fin de financiar la homologación del Incentivo Único -CAFAE. Esta restringía modificaciones en los presupuestos para destinar dinero para aumentos, bonos u otras medidas económicas.

Gobierno regionales podría aplicar CAFAE

Durante el debate, el legislador Alejandro Soto Reyes, de la bancada de Alianza Para el Progreso y presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, dijo que la propuesta permitirá que los pliegos regionales realicen las modificaciones necesarias en la partida de gastos de personal al quedar exceptuados de las restricciones generales de la Ley de Presupuesto 2025.

“Esto implica que los gobiernos regionales podrán reorientar recursos dentro de su presupuesto aprobado, sin necesidad de solicitar créditos adicionales al Tesoro Público, lo que fortalece su autonomía de gestión y evita la paralización de la homologación”, resumió.

También su colega de bancada Eduardo Salhuana Cavides señaló que su iniciativa es la aplicación de un derecho previamente reconocido por el Congreso. “El financiamiento provendrá de los recursos ordinarios asignados a cada pliego regional, lo que asegura que la medida se mantenga dentro de los márgenes de sostenibilidad fiscal establecidos por el Sistema Nacional de Presupuesto”, resaltó