Prófugo alcalde de Comas, Ulises Villegas, enfrenta nueva investigación por presunto proselitismo

El Jurado Electoral Especial de Lima Norte 2 formalizó un expediente contra Ulises Villegas por presuntas infracciones a la neutralidad electoral. El informe de supervisión menciona el uso de bienes y actividades públicas a favor de Somos Perú, además de la presencia constante de símbolos y colores del partido en eventos oficiales y espacios municipales. El procedimiento se encuentra en etapa preliminar, y la autoridad electoral concedió un día hábil para que Villegas emita su descargo formal.

Según el expediente, el despacho edil organizó celebraciones y actividades públicas donde se observó decoración y referencias verbales vinculadas a la campaña electoral. Estas acciones fueron consideradas indicios de proselitismo, lo que motivó la intervención del JEE. Las pesquisas revelaron el despliegue repetido de la iconografía partidaria e incluso menciones directas a eventuales candidaturas, lo cual refuerza la hipótesis de la autoridad electoral sobre un beneficio político ilegal en pleno año comicial.

¿Por qué Villegas está prófugo?

La Primera Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Lima Norte ratificó en mayo de 2025 la condena de seis años de prisión efectiva contra Ulises Villegas Rojas por colusión agravada, según confirmó la Corte Superior de Justicia de Lima Norte mediante un comunicado. El Ministerio Público reportó desde abril que la sentencia incluía su inmediata detención, ejecución aplazada e inhabilitación para ejercer cargos públicos durante cinco años, además del pago de una multa.

El proceso, vinculado a la adjudicación irregular de la obra “Mejoramiento de vías de la Prolongación Santa Rosa y Pasaje de la Cruz” en el distrito de Independencia, determinó que Villegas y un grupo de funcionarios concertaron con la empresa UDEL Group para simular la culminación del proyecto a cambio de un pago adelantado, ocasionando un perjuicio cercano a dos millones de soles al Estado. El tribunal consideró “indicios plurales y concordantes” de acuerdo ilícito y descartó los cuestionamientos de la defensa.

Junto a Villegas, la resolución involucró a exfuncionarios municipales y representantes de la empresa, quienes también recibieron condenas y sanciones por su rol en la ejecución y supervisión del proyecto. La Policía Nacional ejecuta la orden de ubicación y captura para Villegas, quien no ha sido localizado, por lo que su situación jurídica ahora implica el cese inmediato en la alcaldía de Comas.

Quejas por presiones a trabajadores y uso de simbología

En septiembre, profesionales que se desempeñan en la Municipalidad de Comas denunciaron, en medios como Punto Final, haber sido forzados por altos funcionarios a tareas ajenas a sus funciones. Según los testimonios, se les ordenó participar en actividades vinculadas a Somos Perú, animar eventos oficiales y presentarse con indumentaria característica del partido, bajo amenazas de represalias laborales.

Las afectadas, entre las que figuran abogadas, ingenieras y comunicadoras, relataron que la presión para respaldar actos partidarios se intensificó en la gestión de Villegas. Las denuncias públicas revelan la existencia de un ambiente hostil para quienes se niegan a participar en actividades proselitistas, una conducta que los organismos electorales consideran grave en el marco de la neutralidad administrativa exigida en periodos electorales.

El informe del JEE recoge, además, imágenes de plazas, parques y complejos deportivos decorados con el corazón rojo, blanco y azul de Somos Perú, así como manifestaciones públicas del alcalde haciendo referencia a su filiación e interés en futuras candidaturas. Durante la supervisión, se añadieron pruebas de pronunciamientos públicos donde Villegas expresó su intención de aspirar a cargos superiores y se asoció a la simbología de su agrupación política.

Contratos observados y relación con organización criminal

Otro aspecto incorporado al proceso lo constituye la relación de la gestión de Comas con empresas de servicios asociadas a Edwin Johnny Díaz Vila, mencionado por Canal N como presunto integrante de la organización criminal “Los Sanguinarios de la Construcción”. Contratos emitidos por la municipalidad beneficiaron a SK&J Servicios Generales SAC y Baños Portátiles SK&J, compañías ligadas al empresario, por importes superiores a S/ 24 mil entre 2023 y 2025.

Las autoridades advierten una presunta reciprocidad entre el apoyo brindado a la campaña y las adjudicaciones recibidas en la administración municipal. El informe de fiscalización sostiene que estas contrataciones, sumadas al uso de símbolos partidarios y presuntas coacciones a funcionarios, constituyen un posible esquema de favorecimiento político a través de los recursos públicos y el aparato estatal.

La fiscalía de Lima Norte investiga de manera paralela a Villegas y miembros de su equipo cercano, como Nora Floriano Serna y Humberto Hidalgo Reátegui, por la recuperación controvertida de un policlínico operado por una empresa privada. La actuación irregular en este proceso derivó en una ampliación de las indagaciones y nuevas citaciones a declarar, previstas para febrero de 2026.

En tanto, el Concejo Municipal debate la vacancia del cargo, aunque especialistas señalan que Villegas aún mantiene apoyo suficiente dentro del órgano deliberativo local para evitar un posible reemplazo.