Malasia, Taiwán, y ahora Indonesia y Tailandia: la ruta de los importadores de cierres chinos para burlar el cerco de Indecopi

Luego de que, en 2022, el Indecopi decidiera aplicar derechos antidumping sobre la importación de cierres de cremallera chinos que hacían escala en Taiwán y Malasia para ocultar su origen, los importadores peruanos han encontrado otra manera de evadir las sanciones arancelarias: haciendo puente desde Tailandia e Indonesia.

Vamos por partes. ¿Qué es el dumping? Es una práctica comercial desleal en la que una empresa vende un producto en otro país a un precio inferior al de su mercado local, con el fin de ganar cuota de mercado o eliminar competencia. Si esta práctica daña a la industria nacional, la Organización Mundial del Comercio (OMC) permite aplicar medidas correctivas, como la imposición de derechos antidumping (sobretasas) a estas importaciones.

Luego de reclamar ante la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias, la Corporación Rey logró que en diciembre de 2021 que se apliquen derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de cierres y sus partes originarios de China. Pero ahí no termina todo.

En marzo del 2022, la misma comisión del Indecopi tuvo que iniciar otra investigación, pero esta vez contra las importaciones de cierres de cremallera desde Taiwán y Malasia, debido a que ahora los importadores locales buscaban hacer escala de los productos chinos en estos dos países. ¿El objetivo? Sortear el castigo. Por supuesto, el Indecopi lo detectó y decidió ampliar los derechos antidumping hacia esos dos mercados, esta vez en julio de 2023.

Y ahí llegamos al último capítulo de esta historia. Según lo indicado por Corporación Rey, mientras Indecopi realizaba su investigación por presuntas prácticas de elusión de los derechos antidumping a Malasia y Taiwán, se produjo un cambio en los flujos de las importaciones peruanas de cierres de cremallera hacia el Perú desde Indonesia y Tailandia.

En el segundo semestre del 2022, los envíos de cierres de cremallera desde Malasia y Taiwán representaban el 67% del total importado por el Perú, mientras los despachos desde Indonesia y Tailandia apenas llegaban al 14%.

Y no solo eso, pues las cinco empresas que se ha detectado exportan cierres al Perú desde Indonesia no hicieron ningún envío de este tipo durante todo el periodo de análisis (enero de 2020 - junio de 2024), ya que recién efectuaron sus primeros envíos al Perú de cierres y sus partes a partir de octubre de 2022.

Para ese momento, ya estaban vigentes los derechos antidumping sobre las importaciones del producto de origen chino y se había iniciado el examen por prácticas de elusión de derechos respecto a las importaciones de cierres y sus partes declarados como originarios de Malasia y Taiwán. Hecha la ley, hecha la trampa.

Además, en el caso de la empresa tailandesa PTJ Industrial, se ha observado en el portal web de dicha empresa que ha sido creada recientemente, en 2021, y que se dedica a la investigación, desarrollo, producción, venta y servicio de celdas solares. Nada relacionado con el rubro textil, ni mucho menos cierres.

Finalmente, la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi ha acogido el nuevo pedido de la Corporación Rey y, mediante Resolución N° 006-2025/CDB-INDECOPI, publicada este martes 28 de enero en el Diario El Peruano, iniciará un procedimiento de examen por presuntas prácticas de elusión de los derechos antidumping sobre importaciones de cierres de cremallera y sus partes originarios de la República Popular China, respecto a importaciones de cierres de cremallera y sus partes declarados como originarios de la República de Indonesia y del Reino de Tailandia,

Para efectos del procedimiento de examen que se dispone iniciar mediante el presente acto administrativo, el Indecopi considerará el periodo comprendido entre enero de 2020 y diciembre de 2024 para la determinación de la existencia de la presunta práctica de elusión. ¿Será el final de esta mala práctica?