¿Vuelve la Ley Chlimper?: Gobierno anuncia consenso para beneficiar agroexportadoras con reducción de impuestos

En un reciente anuncio, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), conducido por el ministro Ángel Manero, confirmó que las agroexportadoras volverán a pagar una tasa del 15% del Impuesto a la Renta (IR). El Poder Ejecutivo incluirá estos cambios en la Ley Agraria dentro del pedido de facultades legislativas al Congreso.

Durante dos décadas, las agroexportadoras dejaron de pagar aproximadamente S/ 2,900 millones en impuestos, según un reportaje de Ojo Público. Además, que los beneficios fiscales no se tradujeron en mejoras salariales ni en condiciones de vida para los trabajadores agrarios.

Para el titular del Midagri, esta modificación, que buscar reducir del 29.5% al 15% la tasa del IR que pagan las agroexportadoras, entre otros cambios, tiene como objetivo posicionar nuevamente al Perú como uno de los principales proveedores agrícolas en el mercado global.

“En el Consejo de Ministros se ha llegado a un consenso de devolverle al sector agro exportador el marco promotor que tenía, hasta donde se pueda. Eso nos motiva mucho”, anunció Madero el miércoles 15 de mayo.

Según un reportaje de Hildebrandt en sus treces adelantó, la decisión también contemplaría disminuir la contribución a EsSalud del 9% al 6% y eliminar el Bono Especial por Trabajo Agrario (Bono Beta), que representa el 30% del sueldo mínimo, es decir, S/ 312 mensuales.

¿Conflicto de interés? Esposa del ministro es gerenta de la agroexportadora Sunshine Export

Según un reportaje de Hildebrant en sus trece, el ministro de Desarrollo Agrario, Ángel Manero, se encuentra bajo escrutinio por un potencial conflicto de intereses al promover cambios en la Ley Agraria, muy similares a la ‘Ley Chlimper’. Manero está casado con Sofía Wong Wu, una destacada empresaria del sector agroexportador y fundadora de Sunshine Export SAC, una de las principales compañías agroexportadores de mango en Perú.

La iniciativa busca reducir impuestos y otorgar beneficios adicionales a las agroexportadoras, con un borrador que parece avanzar sin obstáculos en el Congreso.

Mientras que Manero, ingeniero agroindustrial, se desempeñaba como gerente de Operaciones, Wong era una de las principales accionistas y la gerente comercial de la empresa. Fundada en 1996, Sunshine Export ha sido un actor relevante en la industria agroexportadora, expandiendo sus operaciones de Piura a Casma, Lambayeque y Cañete.

Según difundió H13, la Ley Chlimper, impuesta durante la dictadura de Alberto Fujimori, fue crucial para el auge de Sunshine Export. Esta ley redujo el impuesto a la renta y flexibilizó el régimen laboral, beneficios que fueron determinantes para el crecimiento y expansión de la compañía, que ahora cuenta con plantaciones en Casma, Lambayeque y Cañete.

Ley Chlimper se derogó tras muertes de trabajadores agrarios en protestas

En 2020, miles de trabajadores de empresas agroexportadoras en Ica iniciaron un paro exigiendo mejores condiciones laborales y un aumento en su salario básico. Una comisión del Ejecutivo tuvo que viajar a la zona para reunirse con los dirigentes y acordar la presentación de una propuesta legislativa que elimine a las services del sector y contemple el pago de beneficios sociales.

El Congreso se vio obligado a derogarla y así se eliminó los beneficios tributarios (pago del 15% de impuesto a la renta y depreciación a razón del 20% anual) a las casi 3 mil empresas.

La llamada “Ley Chlimper” beneficiaba a las empresas y no otorga estabilidad laboral a los trabajadores, cuyos contratos suelen ser temporales. La norma, promulgada hace más de 20 años, durante el régimen de Alberto Fujimori, establece una tasa de impuestos reducida para las empresas agroexportadoras.

Esta ley fue extendida y modificada durante los gobiernos de Alejandro Toledo y Martín Vizcarra, incluyéndose beneficios como un aumento en el período de vacaciones, pero manteniendo el mismo salario básico.

Descargo del ministro Manero

El ministro de Desarrollo Agrario, Ángel Manero, ofreció, a través de una comunicación, su descargo a Infobae Perú:

• La implementación de la nueva Ley Agraria es una propuesta de Gobierno que busca recuperar el marco promotor de las agroexportaciones e impulsar nuevas inversiones para seguir reactivando la economía del sector agrario peruano. Esto no incluye recorte de beneficios a los trabajadores.
• Las informaciones en medios, que hablan sobre los vínculos en el ámbito familiar, laboral, económico y financiero del titular del Midagri, no constituyen ninguna novedad o mayor relevancia; ya que dicha información es de carácter público y se encuentra en la Declaración Jurada de Intereses que presenta todo funcionario.
• La participación de la esposa del titular del Midagri en el rubro agroexportador lleva largos años de trayectoria, incluso desde antes de haber formalizado un matrimonio con el funcionario. Actualmente, la Sra. Sofía Wong solo es una accionista minoritaria en la empresa Sunshine Export SAC.