Maratónica sesión en el Congreso: Prioridad a leyes declarativas y ampliación de plazos en el último pleno presidido por José Williams

Por más de 20 horas, los congresistas sesionaron en lo que fue el último pleno de la legislatura 2022-2023, presidida por el congresista José Willliams, en medio de críticas a la gestión parlamentaria y a su baja aprobación en la opinión pública. En esta última sesión, lejos de priorizar temas que son de interés nacional, los llamados ‘padres de la patria’ dieron prioridad a leyes declarativas, es decir, que solo quedarán en el papel.

La sesión plenaria del cierre del año legislativo fue convocada temprano, a las 9 de la mañana del jueves 22 de junio, y se esperaba que se clausurara a las 2 de la madrugada del viernes 23, seguida del discurso de Williams. Sin embargo, debido a la cantidad de asuntos pendientes, la asamblea se extendió hasta las 5 de la mañana, en un esfuerzo por cumplir con la agenda programada.

El presidente del Parlamento propuso continuar con la revisión de las iniciativas legislativas para el viernes 23, pero muchos de sus colegas se quejaron, argumentando que debían cerrar la gestión de comisiones o realizar viajes que fueron pactados con anterioridad.

¿Qué leyes se aprobaron?

En su afán de dar una imagen de productividad, en sus últimas horas el pleno del Congreso decidió darle prioridad a proyectos declarativos que están orientados, esencialmente, a un objetivo concreto como es el de llamar la atención de las autoridades nacionales ante un anhelo o reclamo de un sector de la población.

Así, se aprobaron leyes como la de crear el ‘Día Nacional de la Accesibilidad’ o para proponer declarar de interés nacional la descontaminacíon del río Tambo en Arequipa y la implementación de medidas de salvaguardia a las fiestas patronales de Puno, Cusco y San Martín, entre otros.

También, se vieron otras propuestas como la del proyecto para que se incluya el refrigerio a la jornada laboral que tuvo un dictamen favorable de la Comisión de Trabajo. Tras un intenso debate, se decidió finalmente que pase a la Comisión de Constitución para su revisión.

Además, se aprobó una ley que limita la colaboración eficaz y modifica varios artículos del Código Procesal Penal. Según la propuesta, se establecerá un plazo máximo de 8 meses, desde la solicitud hasta la celebración del acuerdo de beneficios y colaboración eficaz o su denegación.

Pasada la medianoche, se llevó a cabo la segunda votación para la ley que permite la expulsión de extranjeros, argumentando que esto contribuirá a “fortalecer” la seguridad ciudadana. Asimismo, se aprobó el dictamen que propone modificar la Ley 27470 que establece normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, a “fin de fortalecer la ración alimenticia”.

Se pidieron ampliaciones de plazo en comisiones

En medio de la extensa sesión, se presentaron ampliaciones de plazos para comisiones que no lograron cumplir con su mandato en el tiempo establecido. Así, el pleno otorgó un año adicional a la comisión especial de protección a la infancia; 60 días hábiles extra a la comisión investigadora encargada de fiscalizar la tercera etapa de Chavimochic en La Libertad; y un periodo legislativo adicional a la comisión investigadora de la atención de los afectados por exceso de plomo, arsénico y otras sustancias.

Adicionalmente, se debatió la creación de una comisión investigadora sobre los derrumbes y daños ocurridos en Chancay. Sin embargo, sorprendentemente, la propuesta de iniciar la indagación se da a más de un mes después del incidente.

“Váyanse a dormir”

Durante la agotadora sesión, se produjeron algunos momentos polémicos. Patricia Juárez, congresista por Fuerza Popular, cuestionó la decisión de sesionar hasta altas horas de la madrugada para aprobar ‘solo leyes declarativas’ que apenas habían sido debatidas y pasaban directamente a la votación.

A las 3 de la mañana, el congresista Víctor Flores, también de Fuerza Popular, afirmó en el pleno que “deberían felicitarse por trabajar” hasta esas horas y ante sus colegas argumentó que ese es el ‘trabajo’ que deben mostrar al público. Además, hizo un llamado a la prensa para que los cubriera a esa hora.

Al promediar las 4:30 de la mañana, en una pausa de la sesión plenaria, en la que varios congresistas estaban conectados virtualmente, se filtró un audio en el que se escuchó a alguien expresar: “Váyanse a dormir”, antes de ser cortada la comunicación.