¿Qué es un fondo de desarrollo y cómo puede crearse?

Puede definirse como tal la formación de una masa de ahorro que se acrecienta con el simple paso del tiempo, que no es extinguible y que no puede destinarse a otro fin que a la inversión en activos financieros que generen intereses.

¿De dónde puede provenir el paso inicial para la formación de dicho fondo? Tiene que originarse en una fuente regular de ingresos que un gobierno, una empresa o cualquier otra organización pueda tener. De esos ingresos regulares se debe apartar un porcentaje determinado, por pequeño que sea, para dar el paso inicial para la creación del fondo.

La repetición mes a mes de esos aportes permite la ampliación del capital de un modo sostenido a lo largo del tiempo, teniendo presente siempre que se trata de una iniciativa de largo plazo con la capacidad de concretar una transformación estructural destinada a lograr la independencia financiera de un Estado, una provincia, un municipio, una empresa privada, etcétera.

A medida que el capital se incrementa, por lógica consecuencia también lo hará el interés que pueda redituar ese capital creciente, de modo que con el andar del tiempo esos intereses serán cada vez más importantes, y se tendrá mayor capacidad de pagos.

Es muy importante retener una idea central que hace que un fondo de desarrollo tenga una formidable capacidad de transformación estructural: jamás debe dedicarse el capital a pagar gastos. De lo contrario, el fondo se autodestruye y, por lo tanto, no puede rendir los frutos esperados.

Son los intereses que reditúe el capital que se va acumulando los que tienen como destino la cancelación de deudas corrientes, porque en ello reside justamente la parte creadora de todo este esquema: el gobierno o la dirección de una empresa, en simultáneo con sus ingresos normales, tendría una fuente creciente de ingresos nuevos con el poder de financiar gastos.

¿Por qué decimos que un fondo de desarrollo es un camino seguro para lograr la independencia financiera? Porque, al disponer de una fuente de ingresos suplementaria a la que habitualmente tiene, la entidad de que se trate —gobierno, empresa, organización— puede cancelar deuda existente y destinar esos recursos a expandir inversiones en sectores clave de la infraestructura social y de producción, con lo cual tiene la posibilidad de ampliar de manera sustancial las bases económicas de su gestión, permitiendo generar un sustancial apoyo popular.

El fondo de desarrollo está conectado de un modo muy estrecho con el concepto de financiamiento de masas, porque, en esencia, se trata de aportes regulares de la sociedad, como el pago de impuestos en el caso de organismos estatales o los ingresos provenientes de ventas a consumidores o a otras empresas.

Un aspecto muy importante es cómo superar el dilema de que un instrumento de independencia financiera en el mediano y largo plazo pueda convertirse en una fuente de financiamiento a corto plazo, que es lo que necesita un gobernante, dado que sus requerimientos son urgentes, y no de mediano y largo plazo.

Aquí subyace la parte de creatividad, de imaginación, de pensamiento distinto al habitual, del que depende por entero la posibilidad no sólo de la creación de un fondo como el que se describe, sino el que sus réditos estén disponibles de inmediato o en el corto plazo.

La solución a este desafío dependerá de la magnitud de los ingresos, de las fuentes de las que provengan, de la búsqueda de una fórmula atractiva para que una entidad financiera participe del proyecto. En síntesis, el fondo y su disponibilidad de ingresos depende por fuerza de cada caso en particular. Lo importante es que legisladores, funcionarios y directivos de empresas tomen conciencia de que pueden tener al alcance de su mano una herramienta fundamental para el éxito de sus labores.