Adelanto exclusivo del libro de Patricia Bullrich: una de las primeras medidas que tomaría si gana las elecciones

De un día para otro, el nuevo libro de la política argentina Patricia Bullrich, es un compendio de las “medidas para cambiar de verdad en las primeras 24 horas de gobierno” que la candidata a presidenta por Juntos por el Cambio tiene pensado llevar a cabo si gana las elecciones 2023.

Tras ganarle la interna a Horacio Rodríguez Larreta, Bullrich se prepara de cara a octubre con un libro que presentará el jueves 14 de septiembre en la Facultad de Derecho y que saldrá a la venta el viernes 15 . Entre otras cosas, la exministra de Seguridad de la Nación apunta contra la burocracia innecesaria y la necesidad de innovación tecnológica para erradicarla: “De un día para el otro, los ciudadanos no deberán hacer más trámites engorrosos, algo que mejorará exponencialmente su nivel de vida”.

En sus 224 páginas, Bullrich expone las que serían las primeras medidas de su gobierno si fuera Presidenta e intenta responder a algunas de las preguntas que están en agenda hoy en día. ¿Cómo eliminar burocracia sin resentir el servicio? ¿Es posible bajar los impuestos y no perder financiamiento? ¿Por dónde comenzar a recortar los gastos del Estado? ¿Se puede combatir la inseguridad a pesar de los jueces “garantistas” y de la insuficiencia de las cárceles? ¿Alguien terminará alguna vez con los piquetes? ¿Hay remedios en serio contra la corrupción? ¿Tiene arreglo el sistema de salud?

De un día para otro, editado por Sudamericana, parte desde la presunción de que las primeras medidas de un presidente marcan “el ADN” de lo que será su gestión ya que son las que se toman en un momento clave: cuando tiene más fuerza y el entusiasmo ciudadano está en su pico más alto. “Se trata de la oportunidad de impulsar los cambios más grandes, tomar las decisiones más importantes y, por qué no, enfrentar con coraje a quienes necesariamente perderán privilegios”, dice en el comunicado de prensa. ¿Cuáles serán, entonces, las primeras medidas del gobierno de Patricia Bullrich si resulta victoriosa en octubre?

“De un día para otro” (adelanto exclusivo)

¿Por qué el Estado —o, mejor expresado, la estructura gubernamental— tiene que pedir a los ciudadanos datos y documentos que el propio gobierno posee o, incluso, que él mismo ha generado? Vivimos presentando, ante oficinas públicas, partidas de nacimiento, certificados de habilitaciones de todo tipo, constancias de inscripciones en registros públicos, recibos de depósitos en bancos estatales, copias de nuestras declaraciones de impuestos anteriores, reproducciones de páginas del Boletín Oficial —el diario gubernamental—, certificación de antecedentes penales o de falta de ellos, títulos profesionales legalizados, balances ya entregados a otras dependencias del gobierno. También empleamos varias horas llenando mil veces formularios con nuestra fecha y lugar de nacimiento, título profesional, número de documento de identidad, como si alguno de esos datos pudiera alterarse con el tiempo.

Pensemos en el absurdo caso de Federico, que tiene que hacer certificar por la Administración Pública que su mujer está viva, cuando es el propio Estado el que registra las partidas de defunción. O el de Fernando, quien para obtener su título de posgrado debe buscar y entregar a la universidad pública los expedientes que la misma institución generó. O en Romualdo, obligado a demostrar una y otra vez que le falta una pierna.

En la vida cotidiana, si un policía detiene nuestro automóvil en la vía pública, debemos exhibir la licencia de conducir y el seguro vigente del vehículo.

Toda esa información debería estar unificada. Era posible hacerlo antes de la Blockchain si una oficina la hubiera centralizado; por ejemplo, el Registro Nacional de las Personas. Pero ahora ni siquiera resulta necesaria una institución centralizadora, porque cada dependencia debería subir a la Blockchain los datos que posee y esos datos resultarían instantáneamente visibles para todas las demás dependencias del Estado. Y aun el término “visibles” puede resultar anticuado, porque supone que una persona, al otro lado, está viendo el documento y analizándolo, cuando en realidad, con un sistema inteligente, es el propio mecanismo el que puede verificar que los datos coincidan con los requerimientos exigidos y dar curso al trámite sin intervención humana.

Esta transformación debe ser lanzada el primer día de gobierno y su implementación tomará el tiempo que requiera el desarrollo de la plataforma tecnológica con mecanismos que ya están inventados. Después, cargar los datos, para lo cual habrá plazos estrictos y breves. De un día para el otro, los ciudadanos no deberán hacer más trámites engorrosos, algo que mejorará exponencialmente su nivel de vida.

Vamos entonces a nuestros ejemplos de ciudadanos sufrientes. El título de médico de Fernando debería estar en la Blockchain, lo mismo que los pasos que haya ido dando hasta completar la maestría. De ese modo, al día siguiente de aprobar la defensa de la tesis ante el jurado, el título de la maestría debería estar en la Blockchain y al alcance de cualquiera. No existe mejor certificación que esa. Si después Fernando quisiera una impresión para enmarcar y colgar en su consultorio, ese trámite podría demorar unos días más, pero está claro que los pasos que le hicieron seguir solo sirven para justificar la burocracia.

Por supuesto, Federico no debería mover un dedo para acreditar la vida de su esposa, porque los datos de toda la Administración Pública, más los del Gobierno de la Ciudad y de las provincias que adhirieran al sistema figurarían en la Blockchain, y nadie podría modificarlos ni alterarlos por error o ilegítimamente. Y, ciertamente, Romualdo debería poder iniciar su trámite de certificación de discapacidad desde cualquier institución médica, pública o privada, y esa certificación quedaría registrada en la plataforma, sin tener que volver absurdamente a probar lo mismo.

Volvamos también al proyecto de Nicolás y Benjamín, como con una máquina del tiempo que marchara hacia el pasado, pero regresara para transportarlos al momento en que el nuevo sistema esté funcionando, con la Blockchain como unificadora de datos. Ellos, en lugar de formar una sociedad ante un escribano y requerir el dictamen de un abogado, podrán entonces asociarse con un modelo electrónico de estatuto, tan solo llenando sus casilleros y certificando su firma digitalmente.

No necesitaremos escribanos ni abogados que den fe de lo que los socios expresan —con el perdón de los colegios respectivos—, porque la Blockchain, tan solo con el número de documento de cada uno, ya “sabe” si son mayores de edad, si ningún juez los declaró mentalmente insanos, su nacionalidad y lugar de nacimiento y el nombre de la sociedad. Y, por supuesto, no deberán buscar y adjuntar la página del Boletín Oficial donde esté anunciada la constitución de la sociedad, porque el propio sistema dejará de ser bobo y, con la presentación del formulario electrónico del estatuto, disparará automáticamente el aviso al Boletín Oficial, el cual después será guardado, también automáticamente, junto con el estatuto digital, sin que los socios hayan tenido que ver siquiera el anuncio.

Con el uso de un mecanismo así y si los interesados son diligentes, una sociedad de responsabilidad limitada, por ejemplo, puede quedar constituida en veinticuatro horas. Tan fácil como en el caso del policía que detiene nuestra marcha en automóvil y, con el documento de identidad del conductor y el mero número de patente de dominio, debería saber si nuestra licencia de conducir y nuestro seguro de accidentes están vigentes y pagos al día, desde su propio teléfono celular. Durante mi gestión como ministra de Seguridad, las fuerzas federales tenían incluso en sus teléfonos los datos de prófugos, barras bravas, personas que faltaban de su hogar y así, de manera rápida y eficiente, lograban prevenir delitos, recapturar prófugos o impedir que las barras bravas ingresaran en los estadios.

Quién es Patricia Bullrich

♦ Nació en Buenos Aires, Argentina, en 1956.

♦ Es una política argentina y una de los líderes de la coalición Juntos por el Cambio (JxC).

♦ Ejerció cargos como ministra de Seguridad de la Nación (2015-2019); diputada nacional por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (2007-2015 y (1993-1997); ministra de Trabajo (octubre de 2000-octubre de 2001); y ministra de Seguridad Social (octubre-noviembre de 2001).

♦ Escribió libros como Memorias de la acción, El desafío argentino, Yo propongo y Guerra sin cuartel.