
La Delegación de Paz del Ejército de Liberación Nacional (ELN) propuso este lunes 12 de enero de 2026 abrir un debate nacional, con el objetivo de construir un “acuerdo nacional” que permita superar la crisis estructural y el conflicto que atraviesa Colombia desde hace más de siete décadas.
En un comunicado, la guerrilla invitó a las fuerzas políticas y sociales a sumarse a la iniciativa, que busca trazar un camino hacia la democracia, la soberanía, la equidad y la justicia social.
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“El ELN le propone al país, a las fuerzas políticas y sociales, construir un Acuerdo Nacional para superar la crisis estructural y el conflicto social, político y armado de más de siete décadas”, expresó la Delegación de Paz.
Según el grupo armado, la coyuntura electoral ofrece una oportunidad para abrir espacios de diálogo, con la expectativa de que el próximo gobierno asuma este reto como prioridad.

La organización armada justificó su llamado en el contexto regional, señalando que el continente enfrenta una “mayor agresión imperialista”, con referencias directas a “la operación militar contra Venezuela y el secuestro de su presidente”, además de amenazas a México, Cuba, Nicaragua y Colombia.
Para el ELN, estos factores, sumados a la confrontación política interna que se intensifica con las próximas elecciones legislativas y presidenciales, exigen una respuesta colectiva y estructural.
A través de X, el presidente Gustavo Petro respondió con dureza a la propuesta del ELN al recordar que “se ofreció un acuerdo y el ELN lo destruyó a sangre y fuego, matando humildes campesinos”.
El mandatario atribuyó la reciente masacre a la disputa por cultivos y oro ilegales, subrayando que “ninguna negociación se puede adelantar” sin el abandono real de actividades ilícitas y la liberación de menores reclutados.
Petro también afirmó que “las comunidades deben recobrar su libertad y diseñar con ellas la transformación progresista del territorio”.
El presidente destacó avances como el “pacto Catatumbo”, aunque reconoció retrasos en infraestructura por parte del Ministerio de Transporte. Anunció que en el semestre en curso se priorizará la construcción de vías estratégicas en Popayán, Pasto y la región del Catatumbo para mejorar la salida de la producción campesina hacia el mercado.

En relación con Venezuela, Petro señaló que la primera reunión oficial bilateral deberá abordar la creación de una zona económica especial para el desarrollo agrario e industrial en la frontera entre Norte de Santander y Táchira. Advirtió que, si el ELN no se suma al proceso de paz y abandona territorio venezolano, ambos países implementarán acciones militares conjuntas.
El mandatario propuso que toda la estructura del ELN se traslade a Colombia y participe en discusiones sobre zonas de concentración y planes de participación ciudadana para transformar las áreas afectadas por el conflicto. Además, subrayó que “toda transformación se acuerda con sus habitantes” y que la reubicación de combatientes debe realizarse mediante cooperativas productivas que sustituyan economías ilegales.
Petro planteó que la Fiscalía asuma, conforme a la ley, la negociación de penas en casos de condenados y sindicatos, mientras que los crímenes del Estatuto de Roma deberán recibir sanción y la JEP podría extender su jurisdicción, para lo cual se requeriría una ley o una eventual asamblea constituyente.
Acerca de la eventual Asamblea Constituyente, el presidente precisó que no sustituiría la Constitución de 1991, sino que fortalecería el cumplimiento de sus principios, especialmente en materia de derechos fundamentales y salario vital.

La respuesta no tardó en llegar desde otros sectores políticos. La representante a la Cámara por Alianza Verde, Cathy Juvinao, criticó en X la propuesta presidencial y el tono del debate, asegurando que “cuatro años con la misma verborrea solo le permitió al ELN el fortalecimiento y expansión que en 60 años no habían logrado”.
Juvinao advirtió que la constituyente propuesta por Petro y respaldada por el ELN pretende, en sus palabras, “cambiar el modelo económico y desmontar la propiedad privada”, y calificó la postura oficial de “cínica”.
En otro pronunciamiento divulgado en su cuenta de X, Juvinao remarcó que el grupo insurgente actúa “como actor institucional” y respalda la iniciativa, que, según el ELN, podría concretarse durante un eventual gobierno de Iván Cepeda.
La congresista sostuvo que “nunca antes en su existencia el ELN se había fortalecido tanto en cuatro años como se fortaleció durante el gobierno de Gustavo Petro”, atribuyendo ese crecimiento a la política de Paz Total del Ejecutivo.

Juvinao citó al analista Jorge Mantilla, quien aseguró que “el año 2025 fue el mejor año de la historia del ELN”, y que el grupo mantiene cerca de 6.500 integrantes. Además, señaló que el ELN controla corredores estratégicos entre La Guajira y el noreste antioqueño, así como entre La Guajira y Vichada.
Según Juvinao, el grupo explota oro y coltán en el Atabapo venezolano, posee hatos ganaderos y haciendas en Arauca y Apure, y participa en el tráfico de carne, gasolina, armas y personas en la frontera.
La congresista advirtió que el ELN controla cerca del 15% de la cocaína que se consume globalmente y administra minas de oro en el sur de Bolívar.
Además, denunció que en los operativos militares realizados bajo el actual gobierno, “no se toca al ELN”, y acusó al grupo de utilizar la Paz Total como escudo para expandirse y fortalecer su presencia en al menos 150 municipios colombianos.
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