Mientras millones de colombianos dependen cada día del acceso a internet para estudiar, trabajar o acceder a servicios de salud, los operadores móviles atraviesan una situación financiera crítica que pone en jaque la estabilidad y expansión de la conectividad en el país. Así lo advirtieron varias asociaciones del sector en una carta dirigida a entidades del Gobierno nacional, en la que expresan su preocupación por el futuro de las redes de telecomunicaciones si no se toman medidas urgentes.
La advertencia llegó en un momento delicado, el acceso a internet en Colombia cubre hoy al 79% de la población, una cifra que, aunque significativa, aún está lejos de la meta del 95% trazada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Para cerrar esa brecha, se requerirían inversiones adicionales cercanas a los “USD4.500 millones”, según los gremios firmantes.
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La carta, respaldada por entidades como Asomóvil, Andesco, Asotic, Gsma y Asiet, cuenta con las firmas de figuras clave del sector, como Samuel Hoyos Mejía, presidente de Asomóvil, y Maryleana Méndez, secretaria general de Asiet. En el documento se destacó que, en los últimos siete años, las empresas de telecomunicaciones invirtieron más de “55 billones de pesos (a precios de 2025) en mantener, ampliar y modernizar la infraestructura de redes”. Sin embargo, este esfuerzo no es suficiente para revertir un fenómeno estructural que viene golpeando con fuerza al sector.
Uno de los puntos más preocupantes es la caída sostenida del ingreso promedio por usuario (Aepu, por sus siglas en inglés), que disminuyó “cerca del 70% en la última década”, según datos de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). Esta baja responde, en gran medida, a la presión del mercado por mantener precios competitivos, a pesar de que el uso de datos creció a ritmos acelerados. Solo entre 2022 y 2024, el tráfico móvil se incrementó “por 1,57, con una tasa de crecimiento anual del 25%”.
Este aumento de consumo no viene acompañado de un modelo de sostenibilidad financiera para los operadores. La situación se agrava por lo que los gremios describen como una “falla estructural de mercado”, relacionada con la concentración del tráfico en unas pocas plataformas. Según la carta, “solo tres plataformas generan el 67% del tráfico total”, lo que equivale a “más de 213 millones de películas en HD en un solo mes”.
El problema, explican, es que estas grandes plataformas no están sujetas a las mismas reglas del juego: “no pagan por el uso de las redes” y establecen unilateralmente las condiciones técnicas para alojar sus contenidos. Esto llevó a una situación que, de no corregirse, podría tener impactos directos sobre millones de colombianos, especialmente en zonas rurales o apartadas, donde las redes aún no llegan o están en proceso de expansión.
Los firmantes plantean la necesidad de abrir el debate sobre el concepto de fair share, es decir, que los principales generadores de tráfico también contribuyan al sostenimiento de la infraestructura que utilizan intensivamente. En esa línea, mencionan como ejemplo a Corea del Sur, donde “recientemente ha implantado un régimen de negociaciones comerciales entre operadores y grandes generadores de tráfico supervisadas por el regulador”.
Más allá del componente económico, los gremios insisten en que, “regular el uso justo de las redes no es solo una medida económica”, sino una “decisión política y social que impacta el derecho a la conectividad, la equidad territorial, la democracia y el futuro digital de todos los colombianos”. Ante este escenario, el llamado es claro, urge que el Gobierno, el Congreso y los entes de control definan reglas justas y actualizadas que reconozcan el rol estratégico de las telecomunicaciones en el país.
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