Por qué los mecanismos de protección a periodistas en México no han funcionado: la ONU explicó

Uno de los sectores de la población que resiente en su práctica profesional el aumento de la violencia en el país es el de los periodistas. Por esto, el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas podría requerir de más de mil millones de pesos del presupuesto al final del sexenio.

De acuerdo con un diagnóstico realizado por la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH) a petición de la Secretaría de Gobernación (Segob), para 2019, "el Mecanismo prevé un aumento del 26% del gasto asociado a su Fideicomiso en relación al 2018″.

Esto resulta importa, ya que si la tendencia creciente se mantuviera, al final del 2024, el Mecanismo "necesitaría de un monto superior a los mil millones de pesos para cubrir el gasto de las medidas de protección relativas a ese año", indica el documento.

También señaló que para el mismo año, el número de personas beneficiarias será de aproximadamente 3.400, por lo que con el presupuesto asignado, el Mecanismo se volvería ineficaz e insostenible.

Además, se señala que en el supuesto de que esa tendencia continúe de manera constante durante el lustro que va del 2025 al 2030, para este último año se requerirían recursos por 4.130 millones de pesos.

Actualmente, la falta de recursos ya es un tema de preocupación,pues la Segob prevé que a finales de este año se protejan a 1.131 personas, lo cual representaría un gasto de 325 millones de pesos, no obstante, el presupuesto para el 2019 fue de 207.6 millones, lo cual equivale a un 64% de la previsión.

El número de beneficiarios hasta el 30 de abril de este año era de 903 personas, 582 de ellas son defensoras (290) y defensores (292) de derechos humanos, mientras que se contabilizó un total de 321 periodistas, 80 mujeres y 241 hombres.

Ante el aumento de la población beneficiaria prevista y la insuficiencia de los recursos, la Segob solicitó 150 millones de pesos adicionales desde inicios de abril, pero todavía no ha recibido respuesta.

"Para garantizar un funcionamiento más eficaz del Mecanismo, el Estado mexicano tendrá que reforzar de manera decidida sus recursos humanos, garantizar los recursos económicos necesarios y asegurar los materiales adecuados para que las y los funcionarios puedan cumplir con su mandato de protección", se puede leer en el documento.

Otros de los hallazgos del análisis de la ONU-DH fue que el Mecanismo no tiene un enfoque preventivo, pues su objetivo es evitar la consumación del daño, por lo cual no se atienden las causas que generan los riesgos para las personas que trabajan en los sectores de los derechos humanos y el periodismo.

A causa de la falta de este enfoque, en 2017 únicamente 10 casos se concluyeron por disminución de riesgo, mientras que en 2018 la cantidad fue cero. Esto se relaciona con el hecho de que el personal del Mecanismo tampoco ha aumentado. Así, la carga de trabajo para las 36 personas que laboran ahí es mucho mayor.

La organización internacional explicó que cada persona que realiza funciones de seguimiento debe atender un promedio de 155 personas. Para finales de abril, se detalló, estaban pendientes 114 reevaluaciones y 22 evaluaciones, lo cual representaba un retraso de tres meses de trabajo.

Según el documento, "esta falta de personal impacta en las capacidades de actuación y, por ejemplo, casi nunca se cumplen los plazos definidos legalmente para la realización de una evaluación de riesgo y una parte de los beneficiarios no recibe un adecuado seguimiento a su situación".

En la investigación también se señala que la demanda de protección por parte de periodistas y defensores de derechos humanos ha aumentado pues existe mayor conocimiento y confianza en el Mecanismo, sin embargo, la violencia también se ha incrementado.

Por otra parte, la ONU se sumó a la solicitud de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para generar mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en el funcionamiento del Mecanismo, pues la falta de información genera falsas expectativas sobre las medidas de protección.