Cuáles son las funciones del Coneval y cómo impactaría si López Obrador lo desaparece

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) se ha visto en medio de una tensa situación debido a la remoción de su titular, Gonzalo Hernández Licona, y a que el presidente Andrés Manuel López Obrador ha considerado posible su desaparición como parte de su programa de austeridad.

Sin embargo, ¿cómo impactaría la desaparición de este organismo y por qué es importante para el análisis de la situación política, la pobreza y los programas sociales en México?

De acuerdo con Gerardo Esquivel, subgobernador del Banco de México, las funciones del Coneval no se acota únicamente a la "simple medición de la pobreza", sino que "evalúa el diseño, la operación y el impacto de la política social, por lo que su independencia y objetividad es crucial".

En su conferencia matutina del jueves, López Obrador dijo que no descartan la posibilidad la desaparición del Consejo, pues desde su punto de vista "con la creación de estos organismo crearon aparatos onerosos sin beneficio" y destacó el hecho de que se trata de una institución "supuestamente autónoma, independiente".

Además, dijo que el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) podría hacer su trabajo, pues actualmente ya mide aspectos relacionados con el crecimiento económico y la pobreza. También mencionó que el dinero que se le asigna a Coneval podría utilizarse para "combatir la pobreza en lugar de crear el aparato para medirla".

Con relación a las declaraciones de López Obrador, Esquivel citó un par de ejemplos en los que el accionar y la independencia del consejo jugó un papel muy importante en la política mexicana. Uno de ellos fue la evaluación del programa Cruzada contra el Hambre, del cual alertó sobre "múltiples problemas de diseños de dicha estrategia".

En segundo caso, refirió, fue su reacción ante un cambio en la metodología del Inegi para medir el ingreso: "Este cambio hubiera roto la continuidad y comparabilidad de las cifras de pobreza y habría generado una falsa y equivocada idea de reducción de la pobreza".

Una de las máximas del Coneval es que "lo que se mide se puede mejorar", por lo que su importancia, según investigadores en la materia, se halla en que coadyuva a hacer más eficaces las políticas públicas en el país "a partir de una medición multidimensional de la pobreza" y así genera resultados confiables tanto para ciudadanos como para los políticos.

La relación entre Coneval y Secretaría de Bienestar

Gerardo Hernández Licona fue removido del cargo de titular del Coneval a inicios de semana y en su lugar se nombró a José Nabor Cruz. Esto sucedió a menos de una semana de que Hernández publicara una columna en Animal Político en donde exponía que los recortes adicionales que las secretarías de Bienestar y Hacienda habían pedido al Coneval implicarían que la institución prácticamente dejara de funcionar.

En su texto "Por una austeridad mejor implementada: Coneval", el economista que llevaba 13 años al frente del consejo recomendaba que las políticas de austeridad puesta en marcha por la presente administración debían analizar los recortes a las instituciones más cuidadosamente.

Si bien luego se dio a conocer que la negociación entre el Coneval y la Secretaría de Bienestar llevaba meses y que el despido se había decidido hace un mes, Hernández dijo en entrevista con Sinembargo que en la negociación para aligerar el recorte, Bienestar le había pedido los nombres de los pobres que el Coneval mide.

"El Coneval nunca ha tenido los nombres de ningún beneficiario, no se necesitan los nombres para estimar la dimensión de pobreza. El trabajo de Coneval es tanto análisis estadístico con encuestas a hogares, como el trabajo de campo con la población. Eso nunca implica tener los nombres ni los beneficiarios. Ni el Inegi lo tiene".

Respecto a lo referido por López Obrador de darle las tareas de Coneval a Inegi, Hernández Licona consideró que no es una buena idea porque desde el consejo se genera información "diferente, complementaria y las funciones son distintas".